国家标准和行业标准制定程序和具体要求

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1、国家标准和行业标准制定程序和具体要求王世刚2014.04.26主要内容一、有关法律法规和规章二、标准制定程序三、标准制定范围及标准级别四、标准制定程序和具体要求五、标准报批应注意的问题一、有关法律法规和规章1、标准化法及实施条例2、国家标准管理办法3、工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法4、工业和信息化部装备工业行业标准制定管理实施细则（暂行）一、有关法律法规和规章5、国家标准委《关于加强强制性标准管理的若干规定》6、国家标准委《国家标准修改单管理规定》7、国家标准涉及专利的管理规定（暂行）8、全国标准化技术委员会章程二、

2、标准制定程序1、行业标准制定程序根据《工业和信息化部行业标准制定暂行管理办法》的规定，工业行业标准制定程序包括：立项、起草、征求意见、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等。二、标准制定程序2、国家标准制定程序国家标准制定程序与行业标准制定程序基本一致，主要区别:标准化技术委员会或行业协会直接报送标准委；国家标准由国家标准主管部门批准公布，行业标准由工业和信息化部批准公布；行业标准立项采用专家评审方式，国家标准不需要专家评审。三、标准制定范围及标准级别1、标准制定范围《标准化法》第二条对下列需要统一的技术要求，应当制定标准

3、：工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。三、标准制定范围及标准级别有关环境保护的各项技术要求和检验方法。建设工程的设计、施工方法和安全要求。有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。三、标准制定范围及标准级别2、标准级别《标准化法》第六条对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准

4、而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。三、标准制定范围及标准级别一般情况下：基础、通用、方法、管理标准，强制性标准以及重点产品标准作为国家标准立项的重点。行业标准的立项，应以本行业的产品标准为重点。三、标准制定范围及标准级别3、强制性标准范围《关于加强强制性标准管理的若干规定》（2002年3月7日，国标委计划[2002]15号发布）第二条强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强

5、制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。三、标准制定范围及标准级别第三条强制性国家标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规，主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。三、标准制定范围及标准级别第四条强制性标准或强制条文的内容应限制在下列范围：有关国家安全的技术要求；保护人体健康和人身财产安全的要求；产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其它要求；三、标准制定范围及标准级别

6、污染物排放限值和环境质量要求；保护动植物生命安全和健康的要求；防止欺骗、保护消费者利益的要求；维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。四、标准制定程序和具体要求（一）标准立项1、标准立项建议任何单位和个人均可提出立项建议，经标准化技术组织审查通过，报送主管部门。——报送材料包括：申报项目的总体情况说明（包括申报项目总数及行业分布、领域划分等情况，重点领域及重点项目情况，总体技术水平及与国际标准（国外先进标准）对比分析的总体情况，对产业发展的作用及解决的主要问题，涉及国内外专利的情况等）及电子版；四、标准制定程序和具体要求标准项

7、目计划汇总表及电子版；标准项目建议书及电子版。2、公示主管部门对标准立项建议进行审核、协调、汇总后，在网站上公示，广泛征求各方面意见。四、标准制定程序和具体要求3、审查协调主管部门对项目进行审查，对交叉、重复项目进行协调。行业标准工信部科技司组织召开专家评审会，对标准项目进行评审。未参加评审的项目，科技司将不予立项。四、标准制定程序和具体要求答辩方介绍本行业或领域的标准项目情况，包括：阐述标准项目在体系表中的位置、是否属于重点项目、对产业发展的作用和意义，与国际标准（国外先进标准）的对比分析情况，与现有标准的协调配套情况等内

8、容。对于重点项目，应着重说明该项目的急迫性（产业发展急需）、创新性（具有自主技术）、国际性（可能成为国际标准）。四、标准制定程序和具体要求通过审查的项目，由主管部门下达标准制修订计划。行业标准立项工作实行动态管理，随时受理，部办公厅每季度下达一次行业标准制修订计划。在标准计划的执行过程中，