煤矿安全生产事故综合应急救援预案

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1、****市煤矿安全生产事故综合应急救援预案一总则1.1编制目的为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总局应急[2007]88号）精神，建立应急救援机制，明确职责，规范煤矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《

2、山东省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《消防法》等法律、法规及《**市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3适用范围**市煤矿发生一般事故危害可能发展、后果可能扩大时，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故时，由**市煤矿安全生产事故应急救援指挥部总指挥发布命令，启动本预案。1.4应急预案体系**矿井水害事故专项应急救援预案—１１６—市煤矿安全生产事故应急救援预案矿井外因火灾事故专项应急救援预案矿井内因火灾（煤层自燃）事故专项应急救援预案矿井瓦斯事故专项应急救援预案矿井煤尘事故专项应急救援

3、预案矿井顶板（冲击地压）事故专项应急救援预案矿井运输事故专项应急救援预案矿井大面积停电事故专项应急救援预案地面火灾事故专项应急救援预案原煤生产系统事故专项应急救援预案地面矸石山事故专项应急救援预案1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。由煤矿安全生产事故应急救援指挥部统一领导、指挥、协调煤矿事故应急救援工作，事故煤矿及调集的其它煤矿负责应急处置工作

4、。（3）依靠科学，依法规范。依照有关法律、法规科学指导事故救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、人员准备，加强培训演练，做到常备不懈。—１１６—2危险性分析2.1概述**市现有二十五处生产矿井，分布于新汶煤田和禹村煤田，可采煤层有二、四、六、八、九、十一、十三、十五、十六、十七煤层，各可采煤层均为中厚及薄煤层。**市辖区内矿井布

5、置密度大，大部分矿井井田范围较小，矿井核定生产能力在9-200万吨/年之间。随着矿井逐步转入深部开采，矿井生产环节增多、系统复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害时刻威胁着矿井的安全。2.2危险源与风险分析2.2.1煤矿灾害分析2.2.1.1水害水害危险源及风险分析结果（1）地表水新汶煤田的南部在地表广泛出露，由于汶河沿岸村民取土挖砂、盗挖露头煤，使露头保护煤柱和煤系地层中的含水层露头暴露地表，可能造成地表水下泄；新汶煤田开采历史悠久，浅部明、清及日伪时期古空分布范围不清，使矿井受到地表水的严重威胁。（2）古空水害—１１６

6、—部分矿井周边或井田范围内存在古井、古空，其情况不清、范围不明，且这些古井、古空往往又与地表水有一定的水力联系，接受地表水的补给，成为地下水体，长期积聚达到一定程度，可能突破隔离煤岩柱、防水设施或通过通道溃入矿井，造成灾害事故。（3）相邻矿井水害由于历史原因，相邻矿井以往存在超层越界开采情况，破坏了矿井间隔离煤柱，导致部分矿井相互连通，其中一些连通虽进行了隔离，但隔离安全程度不详，一旦矿井发生突水事故，水可能通过隔离威胁相邻矿井。（4）顶底板水害随着矿井开采深度的增加，顶底板水害隐患日趋严重。主要含水层有红层、四灰、徐灰

7、、草灰、奥灰等，含水层原始导升较高或构造发育时，工作面随时受承压水的威胁。（5）老空水害由于**市煤矿以前基础较差，老空区分布没有规律，且防挡水设施状况不一，老空区积水一旦冲破煤岩柱或防水设施等薄弱地点溃出，就会造成水害事故。（6）矿井其它水害个别煤矿的个别钻孔封闭不良或封孔质量差，成为地表水或其它含水层水的导水通道，将地表水或含水层水引入井下形成水害；部分断层含水或导水，或使煤层与含水层之间隔水厚度减小，甚至使煤层与含水层对接，在采掘工程接近时形成水患威胁。（7）矿井防水设施状况与风险分析—１１６—部分煤矿防挡水设施多

8、，管理难度大，其中个别防挡水设施由于服务年限较长，疏水管及闸阀老化锈蚀，墙体质量状况较差，返水沟淤塞疏水不畅，若设施内长期积水，积水可能突破防挡水设施的薄弱地点溃出。2.2.1.2矿井火灾矿井火灾分外因火灾和内因火灾。除外因火灾外，可采煤层均具有自燃倾向性，多数煤层自然发火期在3-6个月左右。随着矿井的延深，个别地点