在行政执法局成立大会上的讲话

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1、在行政执法局成立大会上的讲话同志们：　　在举世瞩目的第29届北京奥运会即将召开的时刻，今天，我们在这里隆重召开武夷山市行政执法局成立大会，并举行了揭牌仪式，正式宣告武夷山市行政执法局成立。这是全省唯一经批准的县级行政执法局，这也是我市深化城市管理，开展综合行政执法体制改革一项重大举措，标志着我市的城市管理工作进入了一个新阶段。刚才，行政执法局首任局长吴平西同志已作了讲话，三位大队长也作了表态发言，我们在此希望新领导班子在新的岗位上有新气象、新作为，争取新成绩。接下来，我就行政执法局成立后开展城市管理工作方面讲七点希望和要求：　　一、统一思想，提高行政执法工作重要性的认识　　

2、行政执法局就是将涉及城市管理领域的若干个行政机关的行政处罚权集中起来，统一行使行政处罚权，开展城市管理综合行政执法工作。行政执法局的成立对加强城市管理，提升城市品位，优化城市投资环境，提高城市竞争力等方面具有重要意义。武夷山作为旅游城市，拥有一流的景区和众多的品牌，如果城市管理跟不上，那将很难与景区和品牌相匹配，因此，城市管理工作对武夷山十分重要，虽然我们不能在很短的时间内把武夷山城市建设得很漂亮，但我们可以通过管理，在短时间内把武夷山管理得很有序、有效。人们常说城市“三分建，七分管”，一方面说明城市管理的重要性，另一方面也说明城市管理工作的难度，希望行政执法局全体人员要充

3、分认识城市管理工作的重要和复杂性。本着为发展经济服务，为创造良好的社会环境服务的宗旨，进一步增强行政执法工作的紧迫感和责任感，抓好城市管理各项工作、各个环节有效落实，促进我市城市管理工作上新的台阶。　　二、依法行政，提高行政执法水平　　行政执法局是运用法律赋予的权力，代表政府在行使行政处罚职责，因此，首先一条就是必须依法行政，要依照法律确定的职权和程序、运用法律规范来办理各种案件，维护政府依法行政形象。行政执法局开展相对集中行政处罚权的职能范围，共11项，每项都有法定依据，大家在执法过程中都要做到心中有数，有法可依，有法必依。同时，要不断总结经验，研讨执法方法，提高执法技巧

4、，经常性地对执法工作进行研究，分析执法工作中出现的新情况、新问题，总结执法工作中的成功经验，分析执法工作中存在的不足、吸取教训，减少负面效应，提出改进对策，不断提高城市管理综合行政执法水平。　　三、履行职责，提高城市综合管理能力　　成立行政执法局，开展相对集中行政处罚权工作后，行政执法局将履行国家法律、法规、规章规定的23项行政执法职能，其中武夷山市区、度假区9项、景区14项。行政执法局必须认真履行上述职责，班子内部要建立完善责任分工体系，要明确每支队伍的职能，确保责任到岗到人，实现在武夷山市行政辖区范围全覆盖，使城市管理无盲区、无盲点。与此同时，要建立健全责任追究制度，对

5、失职的人员要严肃追究责任。　　四、创新管理，提高执法为民层次　　行政执法局成立后，要按照一手抓管理、一手抓执法、管理与执法并举的要求，积极探索符合武夷山实际的城市管理机制。　　一是要敢于管理。坚持围绕市委、市政府重点工作、服务经济发展大局，在执法过程中，敢于碰硬，勇于负责，不徇私情，通过严格的、强有力的查处力度来约束和规范城市规划、建设、管理等行为。二是要善于管理。要不断创新执法实践，用新的视角、新的理念，妥善应对和处理执法管理中的各种矛盾和问题，实现执法管理由粗放型向精细型转变。要加强细节管理，从细节着眼，从小处入手，于细微处见精神，体现政府形象。要将热情服务、文明执法贯

6、穿于执法的全过程，切实树立服务的观点、群众的观点，依法行政，执法为民。要正确处理管理、执法、服务的关系，坚持教育为主、教育为先，寓教于管、寓教于罚，做到有情、有理、有节，通过管理和处罚，加强对市民城市意识、卫生意识、社会公德意识等方面的教育，不断提高全体市民的整体素质，夯实城市管理工作的基础，努力做到群众满意、社会满意。　　五、内外结合，提高执法队伍整体素质　　开展城市管理综合行政执法后，执法的范围更广、权力更大、责任更重、要求更高，必须有一支政治素质和业务素质都比较高的执法队伍来保障。一是加强学习培训。要坚持“外树形象、内强素质”的从严治队方针，加强对行政执法人员思想政治

7、和业务知识的培训。行政执法人员要树立正确的世界观、人生观、价值观和行政执法就是服务群众的思想，做到政治上合格；业务要精，要熟练掌握城市管理法律法规，掌握相关的法律知识，达到运用自如、得心应手，保障依法行政、文明执法。二是树立形象。行政执法形象直接关系城市的形象，关系到政府在老百姓心目中的形象。因此，行政执法局要加强行风建设，强化班子建设，不断增强班子的凝聚力和向心力，要始终发扬不怕苦、不怕累、勇于拼搏、敢打硬仗、乐于奉献的精神，努力使行政执法队伍成为一支奋发有为、蓬勃向上、积极进取的执法队伍，为全市做出表率、树立榜