一带一路的建设原则

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1、一带一路的建设原则一带一路的建设原则篇一《推进“一带一路”建设》推进“一带一路”建设(学习贯彻党的十八届五中全会精神)穆虹《人民日报》(2015年12月11日07版)推进“一带一路”建设,是党中央、国务院根据全球形势变化和我国发展面临的新形势、新任务,统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出,秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则,完善双边和多边合作机制,推进“一带一路”建设。“十三五”时期是“一带一路”建设从起步到提速的关键阶段,必须全面准确深刻领会《建议》的要

2、求,推动“一带一路”建设取得扎扎实实的进展。深刻认识推进“一带一路”建设的总体要求秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则。“一带一路”建设涉及多个国家和地区,关乎多方利益,秉持什么理念和原则至关重要。在2015年博鳌亚洲论坛期间,习近平同志指出,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。这一重要论述向世界表明:“一带一路”建设虽然是中国首倡,但它是开放包容、平等互利的;不是排他性的倡议,

3、而是各国均可参与的“大合唱”;不是所谓新的“马歇尔计划”,而是推动沿线国家合作共赢和可持续发展的“高速路”。通过将“一带一路”倡议与沿线国家的发展战略相对接,寻求最大公约数,扩大利益汇合点,打造命运共同体,实现各国共同参与、共同建设、共同分享,将“一带一路”建成普惠共济与和平合作之路。这一理念和原则已得到国际社会的广泛认同。完善双边和多边合作机制。“一带一路”沿线各国经济发展水平参差不齐、政治生态迥异、利益诉求多元、国家间关系错综复杂。完善合作机制,包括建立多层次、多种形式的新合作机制,同时充分利用和发挥好现有双边、多边合作机制的作用,是推进“一带一路”建设的重要保

4、障。一是以国家高层互访为引领,形成深化合作的第一推动力。同时,广泛开展包括部门合作、地方合作在内的各级政府合作,构建多层次、多渠道政府间合作体系。二是充分利用上海合作组织、中国—东盟自由贸易区、亚太经合组织(APEC)等多边机制,依托博鳌亚洲论坛、中国—东盟博览会、中国—阿拉伯国家合作论坛、中国—亚欧博览会等平台,促进多边国际交流合作。三是积极开展公共外交,发挥政党、议会的桥梁纽带作用,开展与沿线国家政治团体的党际友好往来。充分调动智库、民间组织、媒体等各方面力量,支持和带动开展多种形式的民间交往,增进沿线国家人民之间的相互了解。以企业为主体,实行市场化运作。我国与

5、“一带一路”沿线国家贸易额超过10000亿美元,占我国外贸总额的1/4。我国每年境外直接投资超过1000亿美元,已成为全球第三大对外投资国。我国企业具有参与国际投资合作的强烈愿望与实力,能够在“一带一路”建设中发挥积极作用。要遵循国际通行规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用,实行市场化运作,坚持利益共享、风险共担。以企业为主体,按照商业原则开展项目合作,有利于发挥我国与沿线各国的比较优势,有利于促进各类资源和要素有序流动与合理配置,有利于激发各类企业的活力和潜力。政府应加强宏观谋划和统筹指导,为各类企业搭建合作平台,提供政策支持和便利化服务,推

6、进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作。打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。“一带一路”建设是我国构建开放型经济新体制、实施全方位对外开放战略的重要组成部分,对丰富对外开放内涵、完善对外开放格局具有深远意义。加快向西开放,发挥西北地区的新疆、陕西、甘肃、青海、内蒙古等地的区位、资源、人文优势,发展内陆开放型经济,形成丝绸之路经济带核心区。发挥西南地区毗邻中南半岛、与东盟国家陆海相连的优势,打通海上连接东南亚、陆上连接印度洋的战略通道,并可与长江经济带形成互动。利用长三角、珠三角、环渤海开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势,全面参与全球经济合作

7、竞争。发挥中部地区腹地广阔、人力资源丰富的优势,联通东西、沟通南北,形成“一带一路”的腹地支撑。准确把握推进“一带一路”建设的主要任务推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊。基础设施建设是“一带一路”建设的优先领域。目前,我国与沿线国家互联互通建设滞后,多数骨干通道存在缺失路段,不少通道等级低,通而不畅。部分跨境项目建设条件复杂,资金需求大,协调难度高。可在加强与沿线各国规划对接的基础上,以沿线中心城市为支撑,连接主要能源资源区块、重点产业集聚区,构建联通内外、安全畅通、绿色高效的国际大通道。紧扣重点战略方向,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄

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