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时间:2018-11-21
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1、广西壮族自治区财政厅文件广西壮族自治区科技厅桂财教〔2016〕52号关于印发广西壮族自治区本级财政科技计划资金后补助管理暂行办法的通知各市、县财政局、科技局,区直各有关部门,各有关单位:现将《广西壮族自治区本级财政科技计划资金后补助管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。执行过程中如有意见和建议,请及时函告财政厅、科技厅。广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区科学技术厅2016年4月23日广西壮族自治区本级财政科技计划资金后补助管理暂行办法第一章总则第一条为充分发挥财政科技资金的引导作用,强化企业技术创新
2、主体地位,推动科技和经济紧密结合,提高财政资金的使用效益,根据《财政部科技部关于印发〈国家科技计划及专项资金后补助管理规定〉的通知》(财教〔2013〕433号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发科技厅财政厅关于调整自治区本级财政科研项目经费管理办法若干规定的通知》(桂政办发〔2015〕33号)、《广西壮族自治区人民政府印发关于深化自治区本级财政科技计划和科技项目管理改革实施方案的通知》(桂政发〔2015〕57号)有关精神,制定本办法。第二条自治区本级财政科技计划资金实施后补助机制适用本办法。本办法所称后补
3、助,是指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金,取得成果或者服务绩效,通过验收审查或绩效考核后,给予经费补助的财政资助方式。前款所称的单位,是指在广西境内注册的、具有独立法人资格的企业以及高等院校、科研院所等。第三条后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助、共享服务后补助等三种方式。第四条后补助经费由单位统筹安排用于研究开发或科技服务活动。第二章事前立项事后补助第五条事前立项事后补助是指单位根据自治区发布的科技计划申报项目指南,提出项目申请,按照规定的程序立项后,单位先行投入资金组织开展研究开发活动,
4、取得成果并通过验收后,给予相应补助。第六条自治区本级财政科技计划中具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目,应当实施事前立项事后补助。第七条事前立项事后补助按照以下程序管理:(一)发布指南。发布机构对符合事前立项事后补助实施条件的项目,应当明确其实施后补助管理,并对项目拟达到的目标任务提出明确要求。(二)提交申请。申报单位编制并提交项目申请材料。项目申请材料应当包括项目总体目标、主要任务、考核指标、配套条件、完成时限、验收方式方法、项目预算表等内容,并附近两年经审计或主管部门批复的财务报表。项目预算表
5、具体开支范围按照自治区本级财政科研项目经费管理的有关规定执行,无法纳入开支范围的其他开支,可单独列示。(三)立项论证。科技项目管理专业机构(以下简称专业机构)对项目申请材料进行论证,按照公开、竞争、择优方式确定项目承担单位,明确项目的考核指标、完成时限、验收方式方法等重点内容。(四)预算评估评审。专业机构组织专家或委托中介机构对项目预算进行评估评审,根据预算评估评审结果提出项目后补助预算方案,并向项目申请单位反馈,达成一致后,报自治区科技计划管理厅际联席会议办公室(以下简称联席办)备案。拟补助经费额不超过项
6、目预算的50%。(五)项目实施。项目承担单位根据下达的立项项目,1个月内与专业机构签订项目任务书,逾期不签订者视同放弃项目承担资格。项目承担单位按照项目任务书的规定自行组织项目实施和管理。项目实施终止的,按照自治区科技计划管理的要求履行审批手续,终止的项目不再享受后补助资格。(六)组织验收。项目实施期满后,项目承担单位应当及时提出验收申请。专业机构对项目技术研究工作按项目任务书的约定进行验收,不再进行财务验收检查。专业机构根据预算管理要求将项目后补助经费预算报主管部门,由主管部门按照预算管理相关规定将项目后
7、补助经费列入部门预算。项目验收结束后,由专业机构将验收结果及拟补助金额向社会公示。(七)经费拨付。项目通过验收后,由专业机构主管部门和财政部门根据自治区下达的部门预算,按照财政国库集中支付规定拨付后补助经费。第八条同一项目原则上只委托一家单位承担。当出现多家单位竞争,研究方法和技术路线不相同时,可以同时委托不超过3家单位承担研究任务,并在项目任务书中明确择优支持的原则和方法,综合各家单位的预算评估结果,形成统一的后补助经费额,仅对取得最优成果的单位予以资助。第九条项目任务书是项目执行、项目验收和经费拨付的依
8、据。专业机构和项目承担单位签订项目任务书时,应当协商一致,并细化考核指标,明确验收的方式方法。项目验收可以采用第三方检测、专家判定、用户评价等方法,具体验收办法另行制定。第十条符合事前立项事后补助立项条件的项目,如已取得科技成果并且未得到财政资金资助,可申请奖励性后补助。第三章奖励性后补助第十一条奖励性后补助是指单位根据市场需求及自身发展需要,先行投入资金组织开展技术研发和科技成果转移转化活动,取得的有助于解决我
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