安全管理工作建议

《安全管理工作建议 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、安全管理工作建议[安全管理工作建议]安全管理工作建议食品安全问题关系到市民的健康和生命，关系到经济的发展、社会的稳定，安全管理工作建议。随着人民生活水平的提高和法律意识的增强，人民群众对生命健康及食品安全的问题日益关注，对政府食品安全监管工作提出了更高的要求。为了解我市的食品安全现状，农工党湛江市委会组成专题调研小组，对我市食品安全委员会成员单位和相关消费场所进行了调研。现就我市食品安全监督管理工作的现状及存在问题，提出如下建议。一、我市食品安全监督管理工作的基本情况2004年，根据国务院和省的有关规定，我市进行了食品安全，工作体制调整，成立

2、了湛江市食品安全委员会（以下简称食安委），负责组织协调食品安全监管工作。食安委由十九个部门组成，根据工作需要，制定了《食品安全委员会工作制度》、《食品安全委员会成员单位工作职责》、《重大食品安全事故报告制度》和《食品安全信息管理办法》等规章制度；完成了食品放心工程规划和计划的编制工作，出台了《食品安全专项整治工作实施方案》、（（食品放心工程实施方案》、《2005-2007年食品安全专项整治工作规划》。食安委成立以后，基本解决了各自为政的问题，多次组织食安委成员单位联合执法，解决了单一部门执法存在的管理工作不到位、工作脱节、执法力度弱、信息交流

3、阻滞等问题，取得了明显成效。二、我市食品安全监督管理工作存在的问题（一）食品安全存在诸多隐患。如：蔬菜农药残留超标；水产品禽畜养殖滥用违禁药物及饲料添加剂、激素，造成有毒元素残留超标；大米重金属含量超标；无牌无证从事食品加工生产的小作坊，滥用或超量使用食品增白剂、保鲜剂、色素等；部分小食店、小餐馆无证照经营食品，食品卫生状况极差，一些中小学校集体食堂加工食品的设施远远未达到食品卫生要求；一些不法商人私自加工生产、销售毒鼠强等违禁药品；一些无良咸鱼加工者用敌百虫、滴滴畏等高毒性农药加工咸鱼这些问题的存在，给人民群众的身体健康构成极大威胁。（二）

4、监管职能分散，协调难的问题依然存在。由于我国对食品安全监管工作职能分散，从农田到餐桌的安全食物链分属多个部门管辖，这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，食安委的成立，虽然在一定程度上解决了各部门各自为政的局面，但在职能整合、联合执法、职能链接、信息互通等方面仍然存在问题。（三）食品安全监管经费投入不足，监管工作难到位。据了解，2005年我市财政只投入经费418.3万元作为食品安全监管经费，经费严重不足，大大制约了食品安全监管工作的开展，造成我市、特别是县、镇食品检测装备落后，检测经费欠缺，无法有效发挥监管职能。（四）食品安全监管

5、执法工作存有阻力。户我市大量存在无牌无照的小食店、餐馆、小作坊，他们分散在市区、农村，面广点多，同时我市驻军较多，随军家属就业困难，在部队周边开放小食店、小餐馆就成为就业的首选，在农村强制执法常常遭到不明真-相的群众围攻，在部队周边执法也遭到个别人员干扰，执法难度极大，给食品安全带来严重隐患，工作总结《安全管理工作建议》(..)。（五）食品安全监管人员编制不足。我市地域宽广，生产、经营企业较多且分散，而各职能部门的执法人员均不能应付执法工作需要，严重影响了食品卫生监督工作质量。专业技术人员缺乏也造成了监管工作不到位的问题。（六）市民食品安全知

6、识及安全意识有待提高。我市食品安全宣传教育工作较差，市民缺乏食品安全知识，人民群众特别是农村群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成违法食品有市场需求，违法者有生存空间。三、对我市食品安全监督管理工作的建议（一）进一步加强组织领导工作，建立行政首长问责制和行政督查制度。建议研究尝试将食品安全问题纳入一级行政首长的问责范围，依靠行政首长的权威建立多元一体的矩阵式多部门联合监管体系和联动快速反应机制，并将主管及相关部门的食品安全责任纳入绩效评价和绩效管理系统，以强化行政首长的责任意识。尽快制定《06食品安全民心工程计划》，把2006年定为

7、我市食品安全工作年，针对我市食品安全的薄弱环节，研究制定相应政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。（二）增加食品安全监管人员编制，增加食品安全工作经费投入。各级政府应在有限编制范围内优先解决执法人员编制问题，应根据实际工作需要，招聘录用具有相应专业资格的技术人员充实到各检测中心工作。另根据市食安委的估算，经费缺口约巧00万元，建议各级政府应把食品安全监管经费列入市、县财政预算安排，争取在今年全面完善县级检测站、镇级建立流动检测站，建立完善的检测网络。（三）整合资源，提高监管效率。食品安全监管工作部门多，过程长，在现有执法资源及组织架构

8、的情况下，应加强联合执法，强化信息交流、信息互通，整合现有检测技术及装备，提高监管效能。1、各有关职能部门要切实认真履行职责，加强联合执法，确保监督管理成效。我市食