电子政务资源整合与电子政务畅通工程

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1、电子政务资源整合与电子政务畅通工程从互联网的发展我们可以得到启发，一切整合都是应用的需要，围绕应用把技术资源和信息资源整合起来就是资源整合的主要任务。于是我们把电子政务的资源整合划分为技术资源整合、数据资源整合和应用过程整合三个方面，提出了以应用过程整合为核心,带动技术资源整合和数据资源整合的资源整合模型（如图1所示）。　　　　图1资源整合模型　　　　图1中，技术资源整合将继续沿着互联网的发展方向不断提升。例如，下一步首先发展的可能就是物联网技术的整合，即以互联网为基础，把GPS、GIS、RFID等技术结合起来，使人们可以通过GoogleEarth、GoogleMap这样一类技术，按照物品

2、的电子编码(EPC)，找出世界上任何一个物品在某个时间的准确位置，这将带来管理上的革命性变化，对电子政务来说显然是很重要的。而继续发展可能就是网格计算(Gridputing)、普适计算(Pervasiveputing)等新技术，这些技术会为资源整合提供更新、更强、更有效的手段。　　数据资源整合将从部门内部的整合到同性质的跨部门（例如多个政府部门）的整合，再到不同性质的跨部门（例如政府系统与非政府组织以及企业系统）的整合，信息共享程度也随着整合力度的加大而提高。　　应用过程的整合成为三个方面整合的核心与关键，这是因为技术资源整合和数据资源整合都是为了应用的需要。而新技术的引入又使得应用过程的

3、整合能力大大增强，应用水平大大提高。如图1所示，电子政务从单项业务应用到跨部门的数据交换，再到跨部门的业务协同，这个过程是政府内部的整合；进一步的发展是电子政务与电子商务、电子社区的结合，最后到各种应用与资源的全面整合。也就是相当于联合国所说的电子政府无缝连接阶段（成熟阶段），实现在线服务完全整合，根据用户需求提供一体化服务，后台跨部门业务与网上服务实现无缝集成等。　　　　三、电子政务资源整合的实践：以广东省电子政务畅通工程为例　　　　广东省电子政务建设在全国起步比较早。1985年，广东省在全国第一个统一制定政府办公信息系统总体设计方案，但是，在实际工作过程中，没能够按照统一制定的设计方案

4、进行实施，主要原因就是上一节的解析。因此，实际上，广东省电子政务建设走的就是：分散建设资源整合再分散建设再资源整合的路子。但这不是说广东省电子政务建设不需要统一领导、统一规划及采用统一标准等三个统一。相反，广东省政府从一开始就在全国率先成立信息化工作领导小组，坚持三个统一。但这些统一的工作主要体现在资源的整合上，而不是体现在大一统系统的组织实施上。我们强调的是公共的、共性的、基础性的统一，然后发挥各部门的积极性开展业务信息系统的建设，在建设成果逐步丰富时，又强调资源整合。　　20世纪80年代，广东省政府的信息系统基本上处于分散应用状态，个别部门有局域网。19942002年，政府大院网络建成

5、，初步整合和统一了网络平台，基于anagement,UnitedNations.UNGlobalE-governmentReadinessReport2005：FromE-governmenttoE-Inclusion[R].NeationSocietymission,DepartmentoftheTaoiseach.E-government：morethananautomationofgovernmentsevices[R].Dublin:InformationSocietymission,2003.[2007-06-25]..isc.ie/doent.pdf　　[4]U.S.Offic

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