计生依法行政工作制度

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1、计生依法行政工作制度[计生依法行政工作制度]2016计划生育依法行政工作方案2016年将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称决定)和《国务院关于加强法治政府的意见》(以下简称意见)，深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略，服务保障区委、区政府中心工作，建设法治型政府，计生依法行政工作制度。结合我区实际，制定2016年度依法行政保障争创全国文明城市工作实施方案，经区依法行政领导小组批准实施，具体如下：一、认真做

2、好学习培训宣传工作继续做好以领导干部为重点的依法行政学习培训工作，广泛开展主题鲜明形式多样的普法和法制宣传，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。1、落实区政府常务会议学法制度。(责任单位：区政府办公室)2、落实依法行政集中培训制度，对科级以上领导干部学习法律制定年度培训计划和实施方案，建立健全落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度。(责任单位：区委组织部、人大办公室)3、制定2016年全区行政机关公务员依法行政培训工作计划并组织实施。(责任单位：区人社局)4、

3、专题法制专题讲座两场，区人社局、区司法局各安排一常(责任单位：区法制办会同单位：区人社局、区司法局)5、以营造依法行政良好社会氛围为重点，结合“五五”普法，开展《行政复议法》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等相关法律法规的学习宣传活动。(责任单位：区法制办)二、加大组织领导力度推进依法行政、建设法治政府，关键在领导。各部门要完善行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制，切实把依法行政工作摆上重要位置，行政首长要定期听取依法行政汇报，研究依法行政工作，采取有效措施，确保取得实效。6、依照《纲要》、《决定

4、》，突出重点，制定2016年度依法行政工作安排。(责任单位：镇、办事处、区直各部门)7、严格落实行政责任追究制，继续落实行政机关主要负责人为重点的绩效管理制度。(责任单位：区监察局)8、加强政府法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。(责任单位：区委组织部会同单位：区编办)三、严格落实行政决策机制正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提，决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。倾听群众心声，听取专家意见，完善民主集中，才能切合实际、符合规律、反映民意，真正体现最广大

5、人民群众的根本利益。9、完善落实重大行政决策规则和程序制度。(责任单位：区政府办公室)10、建立重大行政决策实施情况后评估制度。(责任单位：区监察局)四、严格规范性文件管理规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令，既是行政决策的结果，又是行政管理的依据。各地、各部门要认真落实《市行政机关规范性文件管理规定》，严格按照法定权限和程序，起草制定规范性文件，严格执行规范性文件备案审查规定，并通过法定载体向社会公开发布，管理制度《计生依法行政工作制度》(..)。11、严格规范性文件制定权限和发布程序，完

6、善规范性文件备案审查制度。(责任单位：区法制办、会同单位：区政府各部门)五、加快政府职能转变进一步改革行政管理方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步简政放权，完善政府社会管理和公共服务职能。强化公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。进一步增强社会自治功能，探索建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。12、完善劳动、就业和社会保障制度。(责任单位：区人社局)13、完善各种预警和应急机制;完善电子政务建

7、设。(责任单位：区政府办公室，会同部门：区直各部门)14、健全政府信息公开领导和工作体系，完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。贯彻落实《市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，完善政府信息公开网站，拓展信息公开载体，加强政府信息公开查阅场所建设。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。(责任单位：区行政服务中心)六、规范行政执法行为改革行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，落实行政执法人员资格制度，完善行政执法经费保障机制，严格执行行

8、政执法罚缴分离和收支两条线制度，是建立权力明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制的关键所在，各部门应按照要求大力推进。15、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。(责任单位：区财政局)16、落实《省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权》批复，积极开展相对集中行政处罚权。(责任单位：区行政执法局)17、制定行政处罚案卷评查方案，开展行政处罚案卷评查工作;完善并落实重