公益创投与公益项目的运行与管理

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1、公益创投、社会组织与公益项目的运行管理社会管理创新的基本命题BasicPropositionsofSocialInnovation单位体制瓦解事业单位改革社会团体改革人民团体改革后门关系失灵社会诚信丧失社会重组社会组织发育社区建设公民参与AbolishtheoldEstablishthenew2、社会改革和社会创新面临的难题破旧之难立新之难创新之难旧体制已适应市场经济适应市场经济的旧体制处于寡头垄断地位旧而不破新而不立新溶于旧新而无创什么是公益创投5年前，公益创投几乎零词条，今天（2013年6月7日）10960000篇相关文章！！！公益创投

2、的源起传统的公益慈善运作模式通常是通过募集社会善款和服务,帮扶弱势群体和促进社会公共利益。资金=需求满足？资金=效用最优？上世纪90年代,美国慈善领域引进了资本领域的风险投资概念,称之为“公益创投”(VenturePhilanthropy)。追求善款的高运营效率、高社会回报,提高公益慈善组织的持久发展能力。公益创投的起源与发展“公益创投”最早是由美国慈善家约翰·洛克菲勒三世于1969年提出的。上世纪六七十年代,美国刚刚经历了一场为期10年的通货膨胀,经济疲软,人们对基金会成功与否提出了更多可评估性的要求。在此背景下,洛克菲勒三世在美国国会税

3、收改革法案听证会上提出了公益创投(VenturePhilanthropy)一词,来表述一种用于解决特殊社会痼疾的具有一定风险的资助形式。此后,美国的慈善基金会纷纷改变了原本只是向社会公益项目拨款和进行财务援助的简单作风,初步建立起一系列项目绩效评估机制,以便对社会公益价值的产出进行严格的测量。1997年,学者莱特,代尔和格罗斯曼在《哈佛商业评论》上发表了一篇题为“向创投借镜:基金会与创投公司的比较”的文章,才开了公益创投理论探讨之先河。此后,公益创投在世界范围内被广泛运用。Page8公益创投的特质追求社会价值的最大化公益创投是向慈善领域投

4、资而非捐赠,其目的是提高公益慈善资金的使用效率,追求投资社会收益的最大化,以解决社会问题投资者与被投资者之间关系紧密公益创投活动中,许多公益投资者介入非营利组织的日常工作进行具体指导,如共同制定组织的发展战略等。合作时间较长久公益投资者为非营利组织提供充足的、通常是为期3～5年的支持,帮助公益慈善组织在投资期满前实现财务自给。Page9公益创投的特质支持方式多样化除拨付资金外,公益风险投资者还提供增值服务,如战略规划、营销与沟通、管理和技术培训、人力资源指导等。注重被投资者的能力建设公益创投所强调的不是项目本身的运行,而是被投资者的组织运

5、行能力和长期生存能力,目的是提高非营利组织的社会影响力和经营效率。量体裁衣的金融安排公益创投机构根据自身使命和被投资者情况,设计投资工具和设定收益水平。Page10公益创投的特质退出策略公益创投是基于绩效的投资。它要求良好的业务规划、可测量的产出、所设定里程碑的达成、明晰的责任归属,以及良好的管理能力。绩效评估公益投资者在社会目标达成,同时培养和提高了受助者的自主发展能力,并确定他们能够独立运营以后,终止对受助对象的支持;而受助对象独立工作,或寻求下一个投资者。公益创投在中国最早将“VenturePhilanthropy”译为“公益创投”

6、的是台湾学者林吉郎。2001年在布达佩斯举办的中欧第一届公益创投会议上,他首次将这一概念翻译为“公益创投”。2007年,林吉郎进一步将“公益创投”这一概念定义为“一种具有双重底线的公益投资,即以非营利组织社会公益使命与本质,结合商业创投基金模式的长期投资,其基本策略为:将资金投入非营利组织或社会企业,并协助内部管理能力建构或技术支援。”Page12公益创投在中国新公益伙伴以风险投资的模式和企业管理的理念,帮助有拓展价值和提升潜力的公益组织进行能力建设南都基金会“新公民学校”采取公益创投的模式，对已经存在但运营困难的农民工子弟学校进行扶助和

7、改造。联想公益创投为初创和中小型的公益组织提供创业及发展资助上海社区公益创投大赛“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的公益服务项目2007200720062009公益创投在中国中国大陆对公益创投的实践始于2006年,非营利组织——“新公益伙伴”(Non—ProfitPartners)是大陆最早公益创投的典型代表。这家机构由数家专业公司、企业和基金会共同发起,并不直接针对受助个体从事慈善活动,而是以风险投资的模式和企业管理的理念,帮助有拓展价值和提升潜力的公益组织进行能力建设。公益创投在中国2007年2月，浙江南都集团出资设立的南都基金会已经完成了

8、《“新公民学校”项目可行性研究报告》，并宣布首期将出资1000万元用于资助农民工子女教育。“新公民学校”计划同样采取了公益创投的模式，重点对已经存在但运营困难的农民工子弟学校进行