吴起县抗旱应急预案.doc

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1、吴起县抗旱应急预案(2017年)吴起县防汛抗旱指挥部办公室二0一七年四月目录1　总则11.1　编制目的11.2　编制依据11.3　适用范围11.4　工作原则12　组织指挥体系及职责22.1县防汛抗旱指挥部22.2镇(街道)人民政府防汛抗旱指挥机构53干旱灾害等级划分及预防预警机制53.1干旱灾害等级划分53.2　预防预警信息63.3　预防预警行动73.4　预警支持系统83.5　预警信息发布94　应急响应94.1　应急响应总体要求94.2　Ⅳ级应急响应行动94.3　Ⅲ级应急响应行动104.4　Ⅱ级应急响应行动104.5　Ⅰ级应急响应行动114.6　信息报送124.7　指挥调度13

2、4.8　社会力量参与134.9　信息发布134.10　应急解除145　保障措施145.1　信息监测保障145.2　应急支援保障146　善后工作156.1　灾后评估156.2　对口帮救166.3　社会募捐166.4　工程修复166.5　工作总结167　附则167.1　名词解释167.2　预案管理与更新18吴起县抗旱应急预案1　总则1.1　编制目的有效做好干旱灾害防范与处置工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2　编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国

3、家防汛抗旱应急预案》、《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省水工程管理条例》、《陕西省节约用水管理办法》等法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于我县行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。1.4　工作原则1.4.1　贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益原则，以保障城乡生活供水安全为首要目标，重点协调粮食生产安全和民生工业用水，兼顾一般生产、生态和其它用水。1.4.2　抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，部门协作，

4、分级负责。1.4.3　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.4　坚持依法抗旱，实行公众参与、专群结合.2　组织指挥体系及职责2.1县防汛抗旱指挥部县人民政府设立县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责指挥全县抗旱工作。2.1.1县防指组织机构指挥：县政府县长政委：县委副书记常委副指挥：县政府主管副县长副指挥：县人武部部长县公安局局长县水务局局长成员：人武部、经发局、公安局、应急办、民政局、财政局、教育局、国土资源局、住建局、市城乡规划局、交通运输局、水务局、城管局

5、、防汛办、农业局、科技局、商务局、卫生局、电视台、气象局、供销社、供电局、水文站、地质监测站、扶贫办、环保局、街道办、吴起镇、工商局、粮食局、采油厂、旅游局、旅游局、安监局、畜牧局、水利队、自来水公司、建筑公司、文体事业局、统计局、科技局、中石油吴起公司、电信吴起分公司、移动吴起分公司、联通吴起分公司为指挥部成员单位。2.1.2县防指抗旱职责县防指负责领导、组织全县抗旱工作，主要职责是贯彻执行国家和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于抗旱的政策、法规和制度，组织制订跨区域抗旱应急调水方案，及时掌握全县旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，做好灾后处置和有关协调工作。2.1.

6、3县防指成员单位抗旱职责县经发局：指导抗旱规划和建设工作，负责抗旱工程建设计划的协调安排和监督管理。县公安局：负责维护抗旱工作秩序和受旱灾区社会治安，打击窃抢抗旱物料、破坏抗旱设施、干扰抗旱工作的违法行为。县民政局：组织协调干旱灾害的核查和救灾工作，指导受旱灾区开展灾民生活救助与救灾捐赠工作，负责对救灾款物进行管理监督。县财政局：组织编制抗旱和救灾经费预算，负责下拨抗旱工作经费并监督使用。县城管局、县住建局：及时收集上报各县城区受旱区域缺水信息，配合有关部门落实应急抗旱措施。县交通局：负责协调组织本系统运力资源，及时运送抗旱救灾人员、物资及设备。县水务局：负责抗旱归口管理和水利

7、工程抗旱运行与水源调度，组织、指导抗旱工程和抗旱基础设施建设与管理。县农业局：及时收集上报农业干旱灾情信息，组织指导农业抗旱和灾后农业生产恢复工作。县商务局：加强对受旱灾区重要商品市场运行和供求形势监控，负责组织协调抗旱救灾和灾后恢复生产期间生活必需品的市场供应。县卫生局：负责受旱灾区的疾病预防控制和医疗救护工作。县电视台：负责抗旱法规、政策的宣传，及时准确报道经县防指审定的旱情、灾情和抗旱工作动态信息。电信吴起分公司、移动吴起分公司、联通吴起分公司：负责做好抗旱通信保障。县气象局：负责对影