对新时代检察工作的思考

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1、对新时代检察工作的思考党的十九大报告提出，深化司法责任制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；同时也提出，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施，这标志着检察工作进入了新时代。在监察委员会的成立和司法责任制改革的背景下，检察机关的职能职责发生了重大调整和变化，未来检察工作的出路何在，如何发展，是每一个关心、热爱检察事业的人不得不思考的问题。一、司法改革对检察机关的影响司法责任制改革，反贪、反渎转隶，涉及到检察干警的去留和检察机关工作，其影响是不言而喻的，

2、主要体现在以下几个方面：1、干警的情绪波动大。司法责任制改革后，员额检察官与非员额检察官、行政人员的工资待遇差别较大，未入额干警有想法、有意见。特别是一些担任多年检察官的老同志，因名额限制未入额，从主办案件的检察官变成司法辅助人员或行政人员，其角色的转变一时难以适应，再加之福利待遇上的差别，他们有想法有情绪也是在所能免的。2、人少案多矛盾突出。基层检察院承担了大量的办案任务，而员额制检察官数量有限，司法辅助人员也缺乏（有的司法辅助人员还同时承担行政后勤工作），尤其是书记员严重不足。在一些基层检察院，一名书记员同时承担了几名员额制检察官

3、的书记员工作，影响办案质量和效率。3、转隶去留矛盾。反贪、反渎、预防部门检察人员按要求统一转隶到监察委员会，但一些干警7不愿意去而不得不去，其他部门的干警想去又去不了，对院领导有意见，认为领导不容人或影响其发展前途。4、对检察机关前途命运担忧。反贪、反渎转隶，检察机关侦查权没有了，其法律监督缺乏刚性手段，法律监督职能弱化，检察机关地位下降，未来检察工作难以开展。二、新时代检察工作的新变化1、检察机关的职能发生重大变化。随着监察委员会的成立，检察机关反贪、反渎、预防的转隶，检察机关的侦查权不再保留，反腐职能划归监察委员会，检察机关的职能

4、变成纯监督职能，法律监督的属性更加明显。2、检察机关的行政色彩淡化。司法责任制改革，建立员额制检察官办案模式，由检察官在权力范围内独立对案件作出决定，并对案件质量终身负责。一改过去集体研究、层层审批的行政化办案模式，检察官专司办案职能，一般不担任或兼任行政职务。另外，检察机关内设机构改革，将机构和人员重新配置，整合资源，实行大部制工作制，减少中层行政领导职数，充实一线办案力量。3、检务保障更加有力。司法体制改革后，省级以下检察机关人财物统一省管，在经费保障上，缩小了地区差别，脱离了地方控制，解决了基层检察院办案、办公经费不足的现实问题

5、，检务保障更加有力。4、科技强检全面推进。提高办案质量，提升工作效率，规范执法行为，加强内部管理，打造“智慧检务”，是新时代检察工作的必由之路。以互联网为载体、以科学技术为支撑的检察办案系统、办公系统、管理系统、安保系统、检务保障系统将一一建立和完善，实现精准、便捷、高效、服务的“智慧检务”功能和目的。特别是在办案方面7，将更加高效和便捷，如远程提讯、网上开庭、语音录入、审结报告、法律文书智能生成等，必将大大提高办案效率和办案质量。5、云计算和大数据的广泛运用。在长期的办公、办案中，必将产生海量的数据资料，这些数据资料都是零散的、杂乱

6、的，没有进行分类统计和分析，靠人工来完成几乎是不可能的。建立数据库录入数据资料，通过云计算来统计和分析，将统计分析的结果应用于办案、办公，是新时代检察工作的必然趋势。一方面，相关单位和部门要收集和上传所有数据，充实和完善数据库，另一方面，又要实现数据、信息的交换与共享，方便查询和结果运用。三、对新时代检察工作的思考1、准确定位，谋划未来我国宪法、检察院组织法都明确规定，检察机关是国家的法律监督机关，其职能是监督国家法律的统一正确实施。法律监督是检察机关的宪法地位和工作属性，新时代的检察工作也必须围绕法律监督来履行职责。有人认为，随着检

7、察机关反贪、反渎部门的转隶，侦查权的取消，检察机关的法律监督职能因缺乏刚性手段（侦查权）大大弱化，法律监督工作难以开展。不可否认，侦查权的取消对法律监督工作有一定影响，但法律监督并不是依靠侦查权才能行使。检察机关行使侦查权，负责对职务犯罪案件的查处，这是检察权的一部分，是法律赋予检察机关的一项职权，也可以说是一项特殊权力。我个人认为，侦查权不是法律监督权的范畴。法律监督是对法律实施中严重违反法律的情况所进行的监督，包括对法律执行情况的监督、对法律遵守情况的监督和对法律适用情况的监督。7因此，法律监督是对国家法律实施中的执行、遵守、适用

8、是否符合法律规定所开展的监督，才是检察机关的主业和工作的重点。在未来的检察工作中，各级检察院的检察长和党组一班人要快速适应司法改革后检察职权的调整变化，及时调整工作思路和工作重点，采取有力措施，找准监督工作切入点，积极谋