企业内部环境财务审计运作模式构建

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1、企业内部环境财务审计运作模式构建　【摘要】企业内部环境财务审计，作为环境审计的一个重要类型，对企业的环境保护具有积极的促进作用。本文通过对传统内部审计模式的分析，指出其局限性，并试图构建对实践具有指导意义的内部环境财务审计运作的新模式，以提高内部审计质量，更好地促进企业经济的发展。　　【关键词】内部审计；内部环境审计；环境财务审计；运作模式　一、问题的提出　　我国改革开放以来，伴随着经济的快速发展，人们越来越多地注重企业的效益和自身的经济利益，而对于人们赖以生存的环境则很少关心。从宏观上看，一些企业给环境造成的污染，降低了整个地区的环境质量，工业集中的城市，矿区的污染、噪声

2、使城市环境日趋恶化；污水污染了河道，污染了饮用水库，直至殃及国家近海大面积海域；废气形成酸雨，烟尘笼罩城市上空，每天散落的工业粉尘高达数十吨；高分贝噪声殃及居民、学校、机关和医院。环境问题严重影响了国家可持续发展目标的实现。　　从微观上看，企业自身环境是企业现代化管理的一项重要指标。企业排放烟尘、污水、废气、噪音、垃圾等，对内将直接影响职工的健康、工作和劳动情绪，对此，企业必须支付一笔数额可观的保健费用作为对职工健康状况的补偿，提高了企业产品的成本；对外则影响了周边环境，严重的时候可能会遭到公众的诉讼，使企业增加了经营风险。可见，对环境实行有效的管理和监督，是每一个现代企业

3、应当重视的工作，而环境审计制度就是一种行之有效的监督体制，尤其是在市场经济高度发达的今天，环境审计作为经济管理必不可少的重要环节，应该在企业的环境管理和监督中具有突出地位。　　企业内部环境审计，可分为环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计。不同类型的审计有各自不同的审计模式，环境财务审计作为企业内部环境审计的主要领域，有其自身独特的运作模式。不同的视角，对内部环境财务审计运作模式有着不同的理解。笔者认为，内部环境财务审计运作模式是企业内部环境财务审计工作的总体思维与基本构想，是组织和部署环境财务审计工作的整体框架，是决定内部环境财务审计工作方向和基本方式的根本因素，对内

4、部环境财务审计作用的发挥起着决定性作用。　　二、传统内部环境财务审计运作模式的局限性　　关于内部环境财务审计运作模式，目前理论界有如下三种观点：其一，财务导向审计模式：以被审单位环境财务报告反映的结果为线索，追踪到经济活动过程和导致结果的原因，进而对环境保护的合规性和绩效性进行评价的一种模式；其二，问题导向审计模式：以被审单位暴露的突出问题为线索，进行追踪分析，找出问题的成因，指出被审单位在环境保护和环境治理方面的薄弱环节，进而提出有针对性整改措施的一种审计模式；其三，项目导向审计模式：以被审单位涉及环境问题的重大业务为线索，对业务实施过程和结果进行检查分析，判断业务活动进

5、行是否正常、是否收到预期效果，进而找出导致业务活动发生偏向的因素，提出改进措施的一种审计模式。这三种审计模式明确了内部环境财务审计的着眼点，但也存在缺点：　　一是未就内部环境财务审计运作模式的构成要素进行详细分析。运作模式应该解决环境审计从何处着手、何时着手以及如何着手等方面的问题。以上导向型运作模式仅提到了环境审计从何处着手的问题，而对其他两个问题没有涉及，即对于究竟如何进行环境审计没有做出说明。　　二是没有区分不同的审计领域。不同的审计领域应具有不同的审计模式，但以上导向式模式没有区分不同的审计领域。　　三是未形成一个完整的运作模式。一个完整的运作模式应由目标、内容、依

6、据、方法等几个要素组成。只有明确界定各要素的涵义，明确其各自的职能，才能组成一个完整、有效的运作模式系统。　　四是对实践的指导意义不强。运作模式构建的主要目的要对环境审计实践有明确的指导意义。但导向型运作模式因为没有对要素进行明确分析，也没有形成一个完整的运作模式，因而对环境审计实践的指导意义不强。　　鉴于此，笔者认为，三种运作模式应该有其共同的构成要素，这些要素构成了环境审计运作模式完整的内容。因此，很有必要进一步研究其构成要素及其详细内容。　　三、企业内部环境财务审计运作模式的新设想　　鉴于传统环境财务审计运作模式的局限性，笔者认为，我国企业开展环境财务审计的运作模式应

7、是“目标导向式”。以目标为导向的环境财务审计运作模式是指以需要达到的审计目标为导向，通过具体分析审计内容、审计依据，制定实施方案，按照一定的方法，最终通过出具审计报告的方式来实现审计目标，完成审计工作。　　（一）企业内部环境财务审计目标　　环境财务审计的总目标应该是监督受托环境财务责任的公允性，即通过检查环境会计账目及其相关环境资产、负债的公允性，确保受托环境财务责任的全面履行。　　受托环境财务责任是按照特定的要求或原则确保组织内部建立严密完整的内部环保控制体系，保证环境资源安全完整和会计信息的准确可靠。据此，可将