生态水更是发展水——从松辽流域开展生态需水研究说起

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1、生态水更是发展水——从松辽流域开展生态需水研究说起

2、第1内容加载中...　前不久，水利部松辽水利委员会在京召开“松辽流域生态需水专家研讨会”，邀请中国科学院、中国工程院部分院士和国内林业、水生生物、地理与生态农业、水利界的数十位专家学者，为维护流域内的河流生命健康献计献策。为什么选择在这样一个时期，开展这样一项研究？近些年，松辽流域围绕保护河流健康生命这一全新课题进行了一系列实践探索。从2002年的扎龙湿地生态应急补水，到今年的引察济向生态应急补水，河流生态引起了越来越多人们的关注。但是细心的人会发现，在近年的生态补

3、水当中，大多包含着“应急”二字。究其原因，当前的生态补水只是为了挽救局部地区岌岌可危的生态环境而采取的应急措施。但从长远考虑，为可持续发展计，生态用水问题必须在流域水资源规划中得到妥善解决。正是因为认识到了这一点，水利部松辽水利委员会从维护河流的健康生命出发，以促进流域可持续发展为目标，把工作的重点放在保护河流生态环境上，努力做好河流的代言人。松辽流域内有湿润地区、半湿润地区、半干旱地区和干旱地区，生态需水既典型又非常复杂。松辽委组织开展的生态需水研究，在河道和湿地生态评价方法、指标体系、生态需水的计算以及生态需水的

4、标准等方面都作了有益尝试，特别是在生态需水区遥感卫星图片解译上，在应用两维反映三维的变量关系和对土地变化情况进行详细的描述等方面，都有所创新。有关专家称，松辽流域生态用水分析机制平台的建立，为我国流域规划和管理中生态用水合理分配提供了范例，对水行政主管部门、流域机构的管理工作都具有重要的指导意义和实用价值。松辽流域的生态需水研究并没有仅仅停留在理论研究的层面上，他们开展这项研究本就另有一层深意——为制订科学有效的流域水资源规划奠定基础。据了解，新中国成立以来，全国的江河规划已经做过两次。在目前我国经济社会快速发展的形

5、势下，原有的综合规划亟须进行补充修正。有关专家指出，在补充修正的过程中，生态环境问题是最使人困惑的问题之一。要做到“统筹人与自然和谐发展”，这个难题在未来的综合规划中必须得到解决。记者了解到，近年来松辽委已把生态保护列入了流域规划，编制完成了《松辽流域生态需水研究》、《霍林河流域生态环境需水量研究报告》和《扎龙湿地生态环境需水量研究报告》。在水资源配置上，他们以水资源可持续利用为原则，在合理考虑生活、生产用水的同时，特别注意生态用水问题。将生态用水列入规划，使生态水在流域经济社会发展的各方面用水当中有了自己的“户头”

6、，为保护流域水资源的可持续利用提供了制度保障，是对传统水资源管理和规划理念的重大变革。据了解，近几年松辽水利委员会把维系流域良好生态、维护河流健康生命放在重要位置，还先后开展了松辽流域水资源综合规划、扎龙湿地水资源规划、霍林河水资源利用规划、松花江蓄滞洪区规划和辽河口综合规划，开展黑土地水土保持规划并启动了黑土地保护试点工程，为振兴东北老工业基地提供了有力支撑，取得了良好的社会和生态效益。与进行生态需水研究、开展流域水资源规划相比，松辽委进行的初始水权分配具有更为深远的意义。初始水权分配是水资源配置的基础，我国许多水

7、的问题，都需要通过水权分配来解决。不可否认，随着经济社会的发展，我国生态环境问题如今已日益突出，经济发展同生态环境、自然资源的矛盾日益加剧。当前我国许多城市的用水保证和经济发展，是以牺牲生态用水为代价而获得的。这种经济社会发展的现状与可持续发展观的要求相去甚远，即使与西方一些发达国家相比，也存在很大差距。有专家指出，如果按每1美元生产总值能耗计算，我国比发达国家能耗高4～5倍。目前，美国每增加1万美元GDP耗水为514立方米，日本为208立方米，而我国则为5045立方米，为发达国家的8～20倍。专家指出，从可持续发展

8、的角度出发，我国的水资源配置必须未雨绸缪，在流域各方面用水还相对比较充足时及早开展水权分配，为河流留下生态水。有鉴于此，松辽委以建设节水型社会、统筹区域用水、全面提高水资源的利用效益和效率为出发点，加快了流域水资源使用权初始分配专题研究和试点工作的步伐，明晰初始用水权，并将生态用水纳入其中，建立流域水资源优化配置体系。他们的目标是要开辟一条用水权理论来为水资源优化配置和经济社会可持续发展奠定基础的新路。历史终将证明，这是一条可持续发展之路。给河流留下维持生命健康的生态水，也就是为子孙后代留下了可持续发展的生命水。维护

9、河流的健康生命，是时代赋予流域机构的历史使命，也将成为我国经济社会发展的永恒课题。：姜智（完）