中非经贸关系：现状、问题与对策论文

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1、中非经贸关系：现状、问题与对策论文.freelF报告，2006年，中非贸易额(490亿美元)只占非洲对外贸易总额(5680亿美元)的8.5％；而同年，美国对非贸易额(860亿美元)占非洲对外贸易总额的15％，欧盟对非贸易额(2140亿美元)占比高达38％。即使在中非贸易总额中占比例较高的石油贸易上，中非石油贸易也远低于发达国家。2008世界银行报告指出，在2007年，美国和欧盟进口了非洲石油62％的份额，而中国进口仅为12％。中非投资近年增势迅猛，但总体规模还是较小(见表2)。据联合国贸发组织(UNCTAD)数据

2、库和世界银行数据库资料显示，2006年中国对非直接投资额(FDI)为5.2亿美元，占世界对非洲投资总额不到3％，而同年美国和欧盟的数据分别是36.6％和37％。就石油投资来看，以中石油为首的中国石油企业在非投资额到2009年2月为止不到西方国家的1／16。2中非合作领域狭窄，大部分合作集中在能源领域据中国商务部统计显示：中国在非洲几个主要贸易伙伴中，出口中国原油占双方贸易总额的比重较高。以2005年数据为例：安哥拉(100％)、苏丹(98.8％)尼日利亚(88.9％)刚果布(85.9％)、加蓬(54.8％)。20

3、08中国对非投资85.3％仍然集中在能源、矿产采掘等少数几个领域。而在这些领域基本上被西方国家控制，非洲国家本身在这些领域自主权很少。3中国对非贸易和投资地区不平衡，易产生贸易摩擦以2008年的数据为例(见表3)，中国与非洲的前十大贸易伙伴的贸易额占中非贸易额的78％，前五大贸易伙伴贸易额占中非贸易总额的61％。中国对非投资也主要集中于资源比较丰富的国家，因而在对中国贸易中，有的非洲国家出现较大盈余，有的国家出现了较大赤字。对于那些存在较大赤字且非WTO成员国的非洲国家极容易采取贸易保护政策。例如，由于中国一直对

4、尼日利亚保持贸易顺差，且顺差持续扩大，导致尼日利亚采取了保护措施。2004年4月，尼日利亚单方面宣布，对包括纺织品、男鞋、箱包等在内的41种中国产品实施进口禁止令，占中国对尼日利亚出口的20％以上，致使当年中国对尼日利亚出口额出现了3.7％的负增长；中国对非投资也体现出地区不平衡性(见表4)。这毫无疑问不利于中非经贸关系的长期发展。4中国对非洲了解不足，企国际经济合作2009年第10期业缺乏长期战略目标建国后开始的中国对非交流主要源于政治需求，随着中国经济发展，近年中非经济交流发展迅速。在“走出去”战略的号召下，

5、越来越多的国企和民营企业进入非洲。但是国家对这些企业在非洲的运作未能有效规范，而企业本身也缺乏“非洲通”式的人才。对非洲文化、宗教、习俗了解不足。再加上有些企业缺乏长期战略目标，注重短期利益，一定程度上损害了中国企业和中国产品乃至中国国家形象，例如，在对非出口中占最大份额的电子产品，在售后服务上并没有做好，少数不法商人贩卖劣质产品等。另外，非洲大多数国家政局不稳，政府腐败，在利益分配上存在严重不公平现象，官民关系紧张。这也对中国企业在非投资形成巨大挑战。5西方国家的竞争与干扰。近年来，随着世界经济发展对能源、原材

6、料和市场需求的不断扩大，西方国家也加大了对非洲的关注。美、欧、日等从投资，援助等多方面加强了对非洲的控制。同时，西方国家还以人权问题为借口指责中国在非洲的投资活动，例如，2008年联合国人权年度例会上，欧美代表就苏丹达尔富尔问题、津巴布韦竞选问题指责中国在上述两国的投资活动。三、应对中非经贸交往中问题的政策建议引起中非经贸交流中问题的因素既有中非内部因素，也有西方外部世界的竞争和干扰。在新形势下如何有效发展中非经贸关系，需要中非双方的共同努力。中国作为发展中的负责任的大国应当在中非经贸交流中起主导作用，针对中非经

7、贸中出现的问题，应采取积极应对政策。(一)提高对非贸易投资规模，扩大双边合作领域非洲为世界第二大洲，幅员辽阔、能源丰富。非洲现有近10亿人口且增长迅速，具有广阔的市场。而我国当前对非洲经贸活动规模还很小，发展空间很大。除继续加强中非在能源、矿产领域合作外，应努力扩大双边合作领域，诸如农业合作、制造业合作、金融合作、人力资源合作等，使中国企业更多地占有非洲市场。(二)调整对非经贸战略，改善非洲经济发展环境长远看来，中非经贸合作的长期发展依赖于非洲自身的经济发展。当前非洲大多数国家工业基础薄弱，有的国家还受内战困扰，

8、购买力普遍低下。一些国家为摆脱贫困，开始发展自己的轻工业。由于起步较晚，这些国家轻工产品根本不具备与中国产品竞争的能力。为保护本国产品，近年来，这些国家与中国的贸易摩擦不断增多，也为西方国家渲染“中国威胁论”提供了口实。在对非贸易中，中国应积极调整对非贸易产品结构，借助非洲国家强烈要求发展自己的轻工业的契机，将一部分低端制造业转移到非洲。这样既可以减少贸易摩擦，改善非洲经