认真贯彻落实十七大精神 大力推进和谐社区建设、夯实和谐社会基础

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1、认真贯彻落实十七大精神大力推进和谐社区建设、夯实和谐社会基础[认真贯彻落实十七大精神大力推进和谐社区建设、夯实和谐社会基础]一、党的十七大的主要精神二、近几年来，我市城市社区建设取得的成绩胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，认真贯彻落实十七大精神大力推进和谐社区建设、夯实和谐社会基础。”中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在谈到和谐社会建设时也指出，

2、在城市，和谐社会建设重在社区，要从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的现代化新社区。建设和谐社区是党中央从构建社会主义和谐社会的战略目标出发，对新时期社区建设提出的新要求，为新时期的社区工作指明了方向。金华市委、市政府一贯重视社区建设工作。2004年，市委、市政府印发了《金华市社区建设指导纲要（2004－2010年）（试行

3、）》，有力地指导了社区建设工作；2005年，下发了《关于进一步加强社区工作的意见》，要求从六个方面进一步加强全市社区工作；2006年，经过市委书记办公会、市政府常务会反复研究，又对《金华市社区建设指导纲要（2004－2010年）（试行）》进行了修订，明确提出了建设“和谐社区”的总目标，进一步明确了社区建设的指导思想、基本原则、建设目标、主要任务，特别是对社区工作经费进行了大幅度的调整，提出到2007年从原来的每百户4000元提高到5000元，到2008年达到每百户6000元，力争到2010年达到每百户

4、8000元的标准，社区办公经费得到了有效的保障。正是在党中央和省委精神的指导下，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各地、各部门、各街道和社区的共同努力下，我市社区工作坚持以建设和谐社区为总目标，以社区党建为龙头，以服务居民为重点，以强化功能为核心，以居民自治为方向，以规范化建设为基础，整合社区资源，形成社区建设合力，经过不懈的努力，取得了显著成绩，创造了许多好的做法和经验。（一）加强党建，发挥作用，社区党建工作水平进一步提高。近年来，我市组织部门认真贯彻落实中央和省委关于城市社区党建工作的有关精

5、神，着眼于促进资源整合和强化领导核心，扎实推进城市社区党建工作。一是形成了以社区党组织为核心的城市社区党建工作新格局，党组织在社区中的领导核心作用不断加强。党建工作重心下移，覆盖面不断扩大，实现了“一社区一支部（党委、总支）”的目标，党组织在社区中的领导核心作用得到了较好的发挥，提高了城市基层党组织整合社区资源的效能，完善了社区党建工作体系，促进了党群、干群关系的和谐。二是不断深化和完善“两项会议制度”。根据“两项会议制度”运行两年来各地新创造的一些好做法、好经验以及遇到的新情况、新问题，研究制订了《

6、关于进一步深化和完善“两项会议制度”，着力推进城市社区党的先进性建设的意见》，在组织网络、职能定位、经费投入、配套机制建设等方面作了进一步的深化和完善。二是切实落实在职党员联动管理和参与社区服务工作。为进一步深化和完善在职党员参与社区服务工作，加强对在职党员“八小时外”的监督管理，市委组织部和市直机关工委联合组成督查组，对市直机关部门和婺城、金东、开发区机关部门、街道、社区开展了专项督查，督查情况以文件的形式进行通报，并下发整改通知书，督促有关部门和街道、社区对存在的问题及时进行整改。（二）推进自治，

7、强化功能，社区民主机制进一步完善。按照居民自治的要求，进一步健全了社区组织网络。一是社区自治组织体系不断完善。全市各社区普遍建立了社区党组织、社区居委会、社区居民代表大会、社区议事协商委员会、社区共建委员会等五个组织，普遍推行了“社区居委会——居民小组——楼道——居民”四级组织管理网络的做法。二是社区工作者素质不断提高。通过选派和公开招聘等办法，调整充实了社区工作者队伍，社区工作人员的年龄明显下降，文化程度明显提高。目前，全市社区工作者平均年龄不到40岁，其中大专以上文化程度占33.2%。社区工作者待

8、遇有所提高，基本达到年收入不低于当地职工上一年的人均收入水平，并享受有关基本社会保障待遇。三是规章制度进一步规范。各地社区普遍制订了《居民公约》和《社区自治章程》，并且广为宣传，做到户均一册、人尽皆知；四是决策程序进一步规范。建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，社区重大事项召开居民听证会，实施情况定期向居民代表通报，定期向社区居民公开；五是居务公开和民主评议机制进一步完善，思想汇报《认真贯彻落实十七大精神大力推进和谐社区建设、夯实和谐社会基础》(