从国外清洁技术产业发展看北京经济新增长点培育论文

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1、从国外清洁技术产业发展看北京经济新增长点培育论文论文关键词：清洁技术产业经济新增长点市场机制经济发展方式转变论文摘要：清洁技术产业是全球最具发展潜力的新兴产业之一，已经成为引领发达国家经济发展的重要力量。发展清洁技术产业对于城市经济发展方式的转变、产业结构优化升级、经济发展资源瓶颈和环境压力的缓解都具有重要意义。文章指出，借鉴美国清洁技术产业发展经验，北京应积极支持清洁技术研发和清洁技术企业发展，推动清洁技术产品、能源消费，培育北京经济新增长点。清洁技术产业发展现状及广阔前景清洁技术泛指能够降低现有能源和资源消耗，减少对环境的负面影响，高效使用自然资源的某类产品

2、、工艺和服务.freel-BenefitsCharge）计划，即对能源消费者征收额外费用来支持本州可再生能源产业的发展。到2007年底，该计划共征集了20亿美元的资金，预计到2012年之前，将征集到15亿美元的资金。基金的利用主要包括对清洁技术企业的贷款、企业技术研发支持、企业清洁项目建设和清洁技术产品的市场推广等。大力支持清洁技术研究。美国各级政府都投入大量的财力支持公共部门和企业的清洁技术研究工作。比如加利福尼亚州通过PIER即“公共利益能源研究项目”，每年都拿出6200万美元资助企业和社会研究机构进行清洁技术领域的研究。纽约州政府通过“高级机动车辆研发计划

3、”、“清洁能源研发税收激励计划”等一系列的经济刺激方案来促进清洁技术的研发。其中，“高级机动车辆研发计划”通过成立一个500万美元的基金会，向在纽约州从事下一代机动车电池、动力系统和轻质车身研发的公司提供资助。以各种方式和措施促进清洁技术企业的发展。政府通过税收抵扣、税收减免、财政资助、直接贷款等多种经济刺激方式支持清洁技术产业各个领域的发展。2007年，纽约州政府仅仅支持清洁技术企业的项目就包括高级清洁煤能源工程、生物质能生产税减免、纤维乙醇试点工程等多个经济刺激计划。其中，高级清洁煤能源工程通过成立一个5000万美元的清洁煤技术发展基金推动煤燃烧过程中二氧化

4、碳吸收的研究和应用，同时还有10亿美元的税收减免额度来促进清洁煤能源工程的开展。支持清洁技术产品消费。除了支持清洁技术研究和直接促进清洁技术产业发展之外，美国联邦和各州政府还非常重视对社会各个方面的清洁技术产品消费的支持。如积极采用税收减免、税收抵扣、财政补贴等各种方式，促进政府、家庭、企业和行业进行清洁能源消费。以加利福尼亚州柴油机减排计划为例，该计划由加州大气资源委员会于2000年制定，希望通过一系列刺激措施帮助加州所有的柴油机于2010年以前降低75%的固体废弃物排放和有害气体排放，2020年前降低85%。（三）通过政策引导市场力量推动清洁技术产业发展美国

5、政府促进清洁技术产业发展的各项政策和措施的一个很重要的特点就是注重政策措施的市场引导，充分利用市场的力量来促进产业发展。比如，加利福尼亚州通过“绿色行动倡议”鼓励社会基金投资于清洁技术产业，截止到2007年以前，加利福尼亚公共雇员退休基金（CalPERS）和加利福尼亚教师退休基金（CalSTRS）已经投资了超过10亿美元的资金到清洁技术产业中去。此外，政府资金还与风险投资公司合伙成立风险投资基金或者注资于风投公司，通过实现投资的企业化运作来推动清洁技术产业的发展，同时也大大提高了政府资金的利用效率。美国政府还通过允许温室气体减低额交易的方式，来实现减排的经济效率

6、。2005年美国东北部以纽约州为首的七个州签订协议，实施地区温室气体削减计划（RGGI），规定了能源生产企业的温室气体减排额度，但是允许减排额度在市场上的自由交易，同时允许企业通过垃圾处理、沼气处理与燃烧等方式来冲抵这一额度。（四）通过政府采购和政府节能示范推动清洁产品消费美国政府促进清洁技术产业发展，推动可再生能源消费和环境保护的另一个重要特点是加强政府部门的示范作用。联邦及各州政府基本上都明确规定了政府公共部门的节能目标、可再生能源利用目标和公共建筑节能目标，并实施公共建筑节能与环保、政府用车节能、政府节约用水、政府部门垃圾回收利用等一系列节能环保计划。如2

7、005年能源政策法案和2007年能源独立与安全法案规定了美国联邦政府部门详细的节能目标。同时，联邦和州以及地方政府还加强对清洁技术产品的政府采购力度。如2002年纽约市交通部采购11600个节能路灯及交通指示灯，节能90%；2004年纽约房委会在公共房产中更换了180000个节能冰箱，节能20%。2007年，美国通过能源独立和安全法案，规定联邦政府日常采购要优先考虑通过“能源之星”标准认证或联邦能源管理项目指定的节能产品和清洁技术产品。作为科技含量高、知识密集的高科技产业，清洁技术产业发展对资源的消耗低，造成的环境污染小。清洁技术产业的快速发展有助于加快北京经济

8、发展方式的转变，推动北京