创建“平安＊＊”活动的实施方案

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1、创建“平安＊＊”活动的实施方案创建“平安＊＊”活动的实施方案＊＊市综治委关于开展创建“平安＊＊”活动的实施方案为维护全市社会稳定，加快全面建设小康社会进程，确保自治州首府城市平安，根据市委、市政府关于开展创建“平安＊＊”活动的工作部署，结合本市实际，制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济发展和社会进步重点工作，通过创建“平安镇、街”、“平安单位”、“平安校园”、“平安市（商）场”、“平安村、社区”等五大系列平安创建活动，全面落实各项社会治安综合治理措施，

2、为我市的改革开放和现代化建设创造稳定的社会政治环境、优良的社会治安环境、良好的民主法治环境和城实守信的人文环境，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。二、工作目标创建“平安＊＊”要实现以下六点要求：1、控制涉稳事件总量，防止出现大的群体性事件；2、遏止暴力恐怖犯罪，防止出现暴力恐怖活动；3、严厉打击多发性犯罪，防止出现恶性刑事案件；4、消除安全隐患，防止出现群死群伤治安安全事故；5、铲除邪教危害，防止出现“法轮功”等邪教问题严重反弹；6、加强边境治安管理，防止出现重大跨国犯罪案件。通过三年的创建活动，全市9

3、0%以上的镇、街道达到平安标准，95%以上的城乡基层单位达到平安创建标准。三、工作任务及分工（一）建立打击犯罪的长效机制1、分析治安形势。对一定时间范围内的犯罪信息进行分析研究，掌握治安状况，特别是敌情、社情、边境治安状况、重点治安问题等。每季度形成一份综合报告，向市委、市政府和州综治委汇报。责任部门：市综治办、市公安局。2、开展反偷渡、反渗透斗争。加强国家安全人民防线建设。对境内外敌对势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的各种渗透、破坏和颠覆活动，全面收集掌握证据，及时严厉打击。清查非法越境人员

4、，及时侦破拐卖妇女、抢劫、杀人、贩毒、走私、盗窃等跨国犯罪活动。对偷渡案件，组织力量专案专办，全力侦破，防止经我市偷渡到第三国或闯馆事件的发生。对有境外复杂背景的投资、商贸、资金流转、办学、捐赠等情况密切监控。继续强化教育、控制、打击手段，防止“法轮功”问题反弹。责任部门：市委610办公室、市公安局、市民宗局。3、开展经常性“严打”。根据一定时期、一定范围内的治安情况，因地制宜部署严打。坚持打击带有黑社会性质的流氓恶势力活动；坚持打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪；坚持打击严重影响群众安全感的侵

5、财性犯罪；整顿和规范市场经济秩序，打击各类经济犯罪；清除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严厉打击公民出境赌博活动。责任部门：市公安局、市检察院、市法院。4、整治治安重点地域、重点问题。相关单位和部门在对治安形势分析研究的基础上，组织专门工作组，开展专项行动，对治安重点地域进行集中整治。继续抓好企业周边、学校周边、公共场所、火车站、镇（村）等重点地区的整治，创造良好的治安环境。责任部门：市综治办及相关综治成员单位（二）完善治安防控机制1、强化组织领导、规范综治机构建设。加强镇、街道基层基础建设。党（工）委

6、书记任镇（街道）综治委主任，分管政法、综治的党（工）委副书记任综治办主任，配备一名以上的综治专职干部，另配备三名综治办副主任，分别由武装部、公安派出所、司法所主要负责人兼任。加强以党支部建设为核心的社区、村基层组织建设，确保综治工作措施在基层得到落实。责任部门：市委组织部，市人事局，各镇、街道2、建立综治工作中心。各镇、街道按照“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”的要求，建立综治工作中心，中心由综治办牵头，集公安派出所、司法所、武装部、土地所、经管站、林管站、治安联防队等为一

7、体，建立联防、联调工作机制。按照信息联网、部门联手、上下联动、条块结合的原则，统一开展工作。中心内部建立五项制度：即议事制度、例会制度、通报制度、考核制度、纪实和大事记录制度，以规范内部工作。责任部门：各镇、街道3、健全社会治安专防机制。继续深化社区警务战略，视工作需要推行“一区多警”或“一区一警”模式，确保每个社区都有1名以上民警从事防范和管理工作。构建多警联动治安防控网络，实行巡警、刑警、社区民警以及武警、交警联动，加大治安防控力度。公安机关在城镇主要街路出入口建立治安卡点，设置治安岗亭，实行出租

8、车出城登记制度。责任单位：市公安局，各镇、街道4、完善社会治安群防机制。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事“。加强城区专业治安巡逻队伍建设，抓好社会面、社区的治安防范工作。加强保安队伍建设，机关、企事业单位、学校及复杂公共场所要配备保安人员。单位内部（含非公有制企业、混合制企业）要建立健全保卫组织和保卫制度。金融单位、较大市（商）场、大中型宾馆、酒店，州、县级医院要逐步建立闭路电视监控系统，安装报警装置，与1