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时间:2018-11-20
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1、创建“平安**”活动的实施方案创建“平安**”活动的实施方案**市综治委关于开展创建“平安**”活动的实施方案为维护全市社会稳定,加快全面建设小康社会进程,确保自治州首府城市平安,根据市委、市政府关于开展创建“平安**”活动的工作部署,结合本市实际,制定实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市经济发展和社会进步重点工作,通过创建“平安镇、街”、“平安单位”、“平安校园”、“平安市(商)场”、“平安村、社区”等五大系列平安创建活动,全面落实各项社会治安综合治理措施,
2、为我市的改革开放和现代化建设创造稳定的社会政治环境、优良的社会治安环境、良好的民主法治环境和城实守信的人文环境,实现社会和谐稳定,人民安居乐业。二、工作目标创建“平安**”要实现以下六点要求:1、控制涉稳事件总量,防止出现大的群体性事件;2、遏止暴力恐怖犯罪,防止出现暴力恐怖活动;3、严厉打击多发性犯罪,防止出现恶性刑事案件;4、消除安全隐患,防止出现群死群伤治安安全事故;5、铲除邪教危害,防止出现“法轮功”等邪教问题严重反弹;6、加强边境治安管理,防止出现重大跨国犯罪案件。通过三年的创建活动,全市9
3、0%以上的镇、街道达到平安标准,95%以上的城乡基层单位达到平安创建标准。三、工作任务及分工(一)建立打击犯罪的长效机制1、分析治安形势。对一定时间范围内的犯罪信息进行分析研究,掌握治安状况,特别是敌情、社情、边境治安状况、重点治安问题等。每季度形成一份综合报告,向市委、市政府和州综治委汇报。责任部门:市综治办、市公安局。2、开展反偷渡、反渗透斗争。加强国家安全人民防线建设。对境内外敌对势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的各种渗透、破坏和颠覆活动,全面收集掌握证据,及时严厉打击。清查非法越境人员
4、,及时侦破拐卖妇女、抢劫、杀人、贩毒、走私、盗窃等跨国犯罪活动。对偷渡案件,组织力量专案专办,全力侦破,防止经我市偷渡到第三国或闯馆事件的发生。对有境外复杂背景的投资、商贸、资金流转、办学、捐赠等情况密切监控。继续强化教育、控制、打击手段,防止“法轮功”问题反弹。责任部门:市委610办公室、市公安局、市民宗局。3、开展经常性“严打”。根据一定时期、一定范围内的治安情况,因地制宜部署严打。坚持打击带有黑社会性质的流氓恶势力活动;坚持打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪;坚持打击严重影响群众安全感的侵
5、财性犯罪;整顿和规范市场经济秩序,打击各类经济犯罪;清除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,严厉打击公民出境赌博活动。责任部门:市公安局、市检察院、市法院。4、整治治安重点地域、重点问题。相关单位和部门在对治安形势分析研究的基础上,组织专门工作组,开展专项行动,对治安重点地域进行集中整治。继续抓好企业周边、学校周边、公共场所、火车站、镇(村)等重点地区的整治,创造良好的治安环境。责任部门:市综治办及相关综治成员单位(二)完善治安防控机制1、强化组织领导、规范综治机构建设。加强镇、街道基层基础建设。党(工)委
6、书记任镇(街道)综治委主任,分管政法、综治的党(工)委副书记任综治办主任,配备一名以上的综治专职干部,另配备三名综治办副主任,分别由武装部、公安派出所、司法所主要负责人兼任。加强以党支部建设为核心的社区、村基层组织建设,确保综治工作措施在基层得到落实。责任部门:市委组织部,市人事局,各镇、街道2、建立综治工作中心。各镇、街道按照“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”的要求,建立综治工作中心,中心由综治办牵头,集公安派出所、司法所、武装部、土地所、经管站、林管站、治安联防队等为一
7、体,建立联防、联调工作机制。按照信息联网、部门联手、上下联动、条块结合的原则,统一开展工作。中心内部建立五项制度:即议事制度、例会制度、通报制度、考核制度、纪实和大事记录制度,以规范内部工作。责任部门:各镇、街道3、健全社会治安专防机制。继续深化社区警务战略,视工作需要推行“一区多警”或“一区一警”模式,确保每个社区都有1名以上民警从事防范和管理工作。构建多警联动治安防控网络,实行巡警、刑警、社区民警以及武警、交警联动,加大治安防控力度。公安机关在城镇主要街路出入口建立治安卡点,设置治安岗亭,实行出租
8、车出城登记制度。责任单位:市公安局,各镇、街道4、完善社会治安群防机制。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则,做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事“。加强城区专业治安巡逻队伍建设,抓好社会面、社区的治安防范工作。加强保安队伍建设,机关、企事业单位、学校及复杂公共场所要配备保安人员。单位内部(含非公有制企业、混合制企业)要建立健全保卫组织和保卫制度。金融单位、较大市(商)场、大中型宾馆、酒店,州、县级医院要逐步建立闭路电视监控系统,安装报警装置,与1
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