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时间:2018-11-20
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1、财政形势发展报告一、2004年财政工作情况2004年,全市共完成财政总收入110.75亿元,比上年增长20.84%。一般预算收入497028万元(其中:上划中央所得税收入89623万元),为预算的109.12%,比上年同期增长23.07%。一般预算支出完成598104万元,为预算的110.65%,比上年同期增长18.94%。市本级完成一般预算收入226110万元(其中:上划中央所得税收入41845万元),为预算的102.68%,比上年同期增长19.12%。一般预算支出完成278575万元,为预算的99.64%,比上年同期增
2、长17.10%。全年财政收支平衡。(一)调整财政收入结构,全市财政实现历史性突破2004年,全市财政总收入突破110亿元,占全省财政总收入的37.36%,全市地方财政收入占全省地方财政收入的33.36%。区级地方财政收入完成21.17亿元,比上年同期增长27.55%;一市三县完成地方财政收入5.92亿元,比上年同期增长23.23%。其中,云岩区和南明区双双突破5亿元大关,息烽县、修文县也首次突破亿元大关。我市区县级财政在2004年实现了历史性突破,10个区、县(市)全部成为亿元县。(二)优化支出结构,保证重点支出一是统筹协
3、调,努力确保“实事”及重点项目的资金需要。财政部门在资金调度较为紧张的情况下,及时拨付“十件实事”资金,使“十件实事”基本完成。为了加快我市社会经济建设步伐,对我市重点建设项目,通过加强项目管理、加强财务监督、加快资金进度等措施,在资金需求上给予重点保证,使各重点建设项目进展顺利。二是按照财政预算及相关法规要求,财政支出重点保证农业、教育、科技、文化、社会保障等方面的资金需要,达到了法定增长比例。三是不断调整和优化财政支出结构,建立社会主义公共财政,通过不断努力,全市和市本级财政支出结构逐步趋于合理。(三)多渠道筹措资金,
4、不断加大我市的投入总量2004年全市共争取到国债项目65项,累计到位国债资金17146万元,其中:国债补助16446万元、国债转贷700万元累计拨付国债资金19970万元。资金主要投入到贵阳市城市供水老管网改造工程、城市污水处理厂建设、西部中心城市环保基础设施建设、各区(县)医疗救治体系建设、各区(县)中小学危房改造建设、退耕还林及鱼简河水库建设等项目。为缓解我市建设资金紧张的局面,2004年全市共累计争取到国家开发银行贷款(以下简称国开行贷款)资金41亿元,主要用于城市基础设施、城市绿化及卫生系统等298个项目建设。(
5、四)增加社会保障支出,保障人民群众根本利益财政部门积极筹措资金,确保社会保障基金按时足额发放。全市城市居民最低生活保障经费支出6522万元、企业基本养老金支出73875万元、失业保险基金支出1439万元、国企下岗职工基本生活费支出5600万元、医疗保险金支出16860万元,做到了“两个确保”和“低保”覆盖面达100%,对维护社会稳定起到了重要作用。财政部门配合民政部门做好救灾救济工作,共支出救灾资金789万元,从而确保了灾区的稳定。安排17714万元用于清理拖欠遗留工程款(含民工工资)工作。解决我市困难企业拖欠军转干部的工
6、资、医疗费等共计99万元。(五)认真落实中央“一号文件”精神,努力解决“三农”问题一是认真落实帮助农民实现增收的措施,制定了《贵阳市“双带致富工程”财政贴息资金使用和管理办法(试行)》,以促进农村经济发展、农民增收。二是继续贯彻和落实农村税费改革的有关政策和措施,对“税改”中农户反映的问题认真进行核对基本杜绝了农户上访的情况发生。同时,还组成督查组深入各区县、乡村对农户进行走访调查,督促各地抓好农业税降低一个百分点政策的落实。三是及时足额将2004年对粮食的直补资金186万元拨付到各区、县(市),并采取措施,加大检查力度
7、,确保直接补贴能真正兑现到农户手中。四是将退耕还林粮食补贴由原来的实物补贴改为现金补贴,及时拨付了退耕还林粮食价款和粮食调运费4883万元。五是对各区、县(市)救济粮差价补贴款的匹配情况进行了检查,并将130万元救济粮差价补贴款及时拨付到位。(六)加大企业技改投入力度,积极参与企业改革、改制一是我市对市属国有企业及时下达市技改项目资金计划28781万元核拨各类财政性资金20656万元。二是会同有关部门对40个技改项目进行竣工验收,这些项目投产后预计可新增产值17亿元,新增利税7317万元。三是参与贵阳市百货大楼、轻工机械
8、厂等13户国有企业改制、改组工作。四是对贵阳煤气气源厂、贵阳化工原料厂等13户国有企业已完工验收的技改项目办理转增国家资本金手续,共转增国家资本金6428万元。五是对我市供销集体联社下属集体企业分解落实各类政策性亏损挂账4671万元。六是对我市60户外经贸企业2003年度首次自营出口核拨奖励资金153万
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