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时间:2017-07-14
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1、论现代企业制度下的内部审计摘要:内部审计是在现代企业下自我监督、自我约束机制的重要组成部分,是现代企业建立和完善法人治理结构的内在需要。目前的企业内部审计存在各种问题,限制了内审工作的开展,影响了审计质量。它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。本文主要对我国企业内部审计现状及存在的主要问题进行分析探讨。关键词:内部审计现代企业现状对策一、内部审计基本理论内部审计是由企事业单位内部相对独立的专职审计机构或人员,对本单位各部门及其下属单位的财务收支和经营管理活动实施的一种审计。(一)内部审计的作用和意义现代企业制度下的内部
2、审计,扎根于企业内部,对加强企业内部管理和监督,在生产经营管理的每一个环节建立严格的内控制度具有重要的保障作用。对企业依法经营、规范管理、健康发展具有重要的意义。现代内部审计之父劳伦斯﹒索耶在其20世纪20年代的教科书中,将内部审计描述为“管理层的眼睛和耳朵”。随着公司规模日益扩大,业务愈加复杂,内部审计由开始的“内部检查者”越来越成为“为了价值增值及改进组织的营运而设计的一种独立、客观的确认及咨询活动,它通过系统化、规范化的方法来评价和改善内部控制、风险管理和治理程序的效果,以帮助实现组织目标”(美国内部审计师协会,IAA,1999)。随着市场竞争的不断加剧
3、,内部审计的这一作用已显得越来越重要。1、有利于企业提高经营管理水平,规范治理结构,降低运营风险风险管理是企业经营者的一项主要职责,内部审计通过对企业内部控制制度完善程度的监督检查和评价,及时发现存在的经营风险和财务风险,并提出切实可行的改善建议,进而快速有效地促进企业改善风险管理体系,规避经营风险和财务风险,有效地维护企业的生存和发展。2、可以保障企业可持续发展,进而保证资产保值和增值企业在生产经营过程中,会遇到许多复杂的问题,又存在一些难以预料、难以控制的因素,威胁着企业资产的安全和完整。企业内部审计可以及时发现问题,避免潜亏因素的形成,提高企业资产质量,
4、进而保证资产完整;另一方面,内部审计可以通过积极开展战略审计活动,推动企业资产增值。3、为企业内部管理决策提供科学依据在瞬息万变的市场环境中,企业面对着诸多不确定因素,这些因素都对企业的经营成败起着重要作用。通过内部审计,可以及时了解内外环境因素的变化,为经营决策提供政策上和经济上的论证;针对经营中出现的内部管理问题,提出可行的改进意见;对企业各种决策实施后取得的经营成果进行评价,使企业经营者能够迅速了解决策行为是否完善,以便及时调整决策,提高企业经济效益。4、有助于防止欺诈和舞弊行为内部审计对促进企业加强内控管理,增强自我约束,强化廉政建设,及时发现和查纠企
5、业内部存在的违规违法问题,堵塞管理漏洞,减少损失浪费方面均起着不可或缺的重要作用。如果发现腐败问题,可以向有关机关移送案件线索,并积极配合查处,也可以向领导和有关部门反映情况,提醒注意,避免出现更大的问题。二、现代企业内部审计现状及存在的主要问题长期以来,我国内部审计受管理体制、职能定位、人员素质、法律法规等诸多因素的影响,缺乏必要的独立性和足够的权威性,难以发挥应有的监督作用。从内部审计职业自身分析,普遍存在审计风险意识淡薄的问题。1、不能有效保障内部审计的独立性部分内部审计机构设置不合理,独立性差,内部审计在本单位负责人领导下开展工作,只是“奉命行事”,即
6、使出现工作上的误差或疏漏,也无须承担“风险”。在这种思想指导下,内部审计必然陷入一种被动和无所作为的困境,内部审计工作质量难以得到保证。很多单位虽设立了审计机构,但受管理层及其他部门制约,有些单位的内审人员归财务部门领导管辖或由财务人员兼任,这种状况导致内部审计人员在制定审计计划、实施审计程序、出具审计报告时往往受到各方面利益的牵制,难以开展独立的审计活动,不能充分发挥审计的独立性和权威性。当企业领导授权、批准的经营行为违反有关法律法规,或不符合经济效益原则时,内部审计人员出于自身利益的考虑,往往表现得无能为力。2、企业缺乏对内部审计的认识,重视不够在很多企业
7、中,仍有不少人对内审的性质、作用与职能缺乏认识,不知道内审机构是公司治理的重要组成部分。有的管理人员片面的以为内部审计就是检查内部财务账目,影响了企业的职工效益和团结稳定;还有的认为内部审计限制了自己的经营自主权,削弱了自己的权威。有些企业没有设立专门的内审机构,没有专门的内审人员。有的领导片面认为内审机构是被动设立的,只是个摆设,对企业的经营发展没有实际意义。使得内部审计部门,无法全面展开职责范围内的审计工作,从而大大降低了内部审计的作用,其工作开展就更加艰难,造成恶性循环。3、对审计资源的分配不够合理,审计效率不高内部审计人员应在考虑组织风险、管理需要及审
8、计资源的基础上,制定审计计划,这些计划
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