产业增长与小城市发展互动平台的实证研究论文

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1、产业增长与小城市发展互动平台的实证研究论文.freelurata(2002)、DavisandHenderson(2003)提出技术在城市化与产业结构变动之间的作用,认为城市化与产业结构在互动发展中,技术进步对两者之间的关系也会产生影响。他们认为,在工业化进程中,技术进步使作为中间投入品的化学肥料、机械等在农业生产中大量使用,促使农业生产率提高,导致农业部门释放出大量的劳动力,正是这部分劳动力转移到城市中的工业和服务业,使城市化得以快速发展。二是以DavisandHenderson为代表的学者认为部分经济政策,作为外生的因素也会对两者关系产生影响。DavisandHe

2、nderson于2003年发表在《城市经济学杂志》的一篇文章中,考察了政治和政策因素对城市化进程的影响。他们指出政府实施的一些经济政策,如基础设施投资政策、价格控制政策、贸易保护政策等会对城市化产生影响,但这种影响是先影响到各产业部门组成的份额,进而间接影响到城市化的。至于具体如何影响,则没有展开分析。此外,中国社会科学院“工业化与城市化协调发展研究”课题组(2002)还从总体上分析了产业结构变动对城市化的影响,认为产业结构变动并非直接影响城市化,生产结构变动首先作用于就业结构,就业结构发生变化进而再影响到城市化的发展水平。二、纺织产业与柯桥城市发展的互动关系1,产业

3、与城市互促共进。回顾柯桥纺织产业的发展历程,产业与市场并进的特征十分明显,产业发展导致市场诞生,专业交易市场的出现和发展又为纺织产业的发展添上了双翼,使柯桥成为全国纺织工业基地,集聚效应的发挥吸引了全国乃至世界各地的纺织品采购商,促进了城市的发展与壮大。柯桥城市、产业、市场三者相辅相成,良性循环。2,城市化提高促进产业结构优化。随着柯桥城市的发展,城市化率不断提高;产业结构逐步升级转变,第一产业逐渐降低,第二产业、第三产业不断上升,上升的速度虽然缓慢,但总趋势星现产业结构优化和城市化共进的态势。三、纺织产业与柯桥城市互动发展中存在的制约问题1,产业与城市共进中受到投资

4、制肘。随着柯桥企业规模的不断扩大,经济实力的不断增强,对外投资成为企业资本扩张的一种自然选择。加之纺织行业进入门槛低、竞争激烈,获取的利润呈现下降趋势。在这样的态势下,轻纺企业经营者的兴奋点却有所转移,他们纷纷走出“县门”和跳出“本行”,寻找新的利润增长点。由于前两年涉足对外投资的企业回报丰厚,不仅促使这些企业加大对外投资力度,而且吸引了更多有实力的企业涉足对外投资。自2005年以来,柯桥轻纺企业涉足主业以外的对外投资额累计达174.04亿元,对外投资的工业项目59个,总投资额累计达到232.5亿元,相当于柯桥近3年工业性技改全部投入的127.4%。虽然如此现象有其合

5、理性,但如不加以正确引导和采取积极应对措施,资金外流的趋势将有增无减,势必影响轻纺主业发展,导致财政收入与就业岗位的减少,影响柯桥城市建设的快速发展。2,产业与城市共进中受到要素制约。柯桥受要素制约矛盾日益突出。2010年以前的全部可用工业用地指标只有1万余亩;电力供应刚刚够用,高峰用电负荷尚有缺口10万千瓦左右;环境容量也日益缩小,COD与SO2排放量指标必须逐年减少10%,而实际排放量却是省定指标的2倍和6倍;城市发展面临一批纺织企业“退二进三”和一批“村改居”的拆迁。这一系列制约要素的破解关系柯桥城市建设的成败。3,市场提升需要城市服务功能拓展。中国轻纺城作为柯

6、桥经济的核心,面临着市场与城市发展不匹配的问题:市场交易、停车场、联托运、餐饮等各项功能配置的无序性和盲目性,造成了市场区块现状用地中各项功能布局混乱,关系不顺,影响了城市用地的布局发展;市场内通行道路狭窄,过境车辆、运货车辆、人力平板车混杂共行,不仅造成市场内交通拥堵而且成为城市的堵车路段;仓储服务、经营服务和生活服务等市场配套功能不完善,工商、税务管理、金融、保险、法律、咨询等机构在各市场内配备分散,未能形成明确的服务网络,市场区的软环境难以保障市场经营;市场衍生功能布局空间不足,市场配套设施包括面向经营者和采购商的个性化服务场所、海关商检机构、信息咨询机构、产品

7、研发机构以及会展中心等严重缺乏,其建设需要大量城市用地,用地与发展之间的矛盾将导致现状市场区的衍生功能难以完善。这一系列发展中问题的解决需要柯桥城市服务功能的进一步拓展。四、产业增长与柯桥城市发展互动平台的推进路径设计通过对柯桥城市情况的实证调查和分析,本文认为,在推进构建产业增长与柯桥城市发展互动平台过程中,应把握“以城市为载体、以产业为抓手、以科技创新机制为手段”的三原则,积极引导城市与纺织产业协同发展。1,路径之一:(政府层面)以政府为主导。构建城市和纺织产业的衔接点。结合柯桥实际,在充分发挥市场机制作用的同时,柯桥政府对平台的构建始终起着主导

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