我国社会保障系统信息化建设现状及发展趋势

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1、我国社会保障系统信息化建设现状及发展趋势

2、第1内容加载中...第1随着市场经济体制建立和不断完善，我国社会保险事业正迅速发展。据了解，社会保障体系被我国经济专家列为“十五”期间十大经济问题之一。在亿万人关注和期待着社会保障制度出台的同时，IT厂商也将目光集中到社会保障系统。赛迪顾问近期就全国社会保障系统信息化建设的现状及发展趋势进行了调查。市场规模　　社会保障管理信息系统包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个系统，各系统既可单独运行，也可任意组合在一起运行。社会保障管理信息系统的数据主要来自于参保单位、银行、税务

3、、定点医疗机构、定点零售药店等信息系统。　　目前，我国正在全国范围内稳步建立城镇职工基本医疗保险制度，并取得了五项突破：实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业政策，现有670多万国企下岗职工中九成以上基本生活得到了保障，两年多来共帮助1200多万国有企业下岗职工实现了再就业；确保企业退休人员基本养老金按时足额发放；社会保障制度的覆盖范围不断扩大；社会保障水平逐步提高；社会保障筹资渠道进一步拓宽。2000年底，除西藏外我国各省、自治区、直辖市都已出台了医疗保险制度改革总体规划，在全国349个地级以上医疗保险统筹地区中，有320个

4、地市的实施方案通过审批正式出台，占总数的92％，其中284个地市已开始组织实施，占总数的81％，医疗保险覆盖人数达到4300万人。核心平台　　1、硬件　　社会保障管理信息系统核心平台采用C/S体系结构，即业务逻辑放在服务器端，而客户机仅处理信息的输入、结果的显示和业务流程的控制，业务逻辑的更改在服务器端进行，在业务变化和环境升级时可以保护原有投资。图1服务器品牌分布　　服务器是社会保障管理信息系统核心平台的主要硬件产品，在全国已建成的社会保障管理信息系统中，无论是国产品牌服务器还是国外品牌服务器，其选型都明显地存在着地域、经济环境

5、的差异，在经济发达的华南、华东地区，IBM、paq服务器占有较大的优势，而西南、华北地区，HP服务器较符合用户的投资规模要求。用户认可的RISC服务器是IBM、HP、paq等品牌，IA服务器则以DELL、paq、浪潮等品牌为主要首选对象，如图1所示。国产台式PC机在社保管理信息系统中占据了主导地位，如联想、方正、浪潮、长城，如图2所示。　图2台式PC机品牌分布　　2、软件　　信息系统建设是社会保障管理强有力的技术支撑。已建立的社会保障管理信息系统是集众家所长于一身、具有较高水平的应用软件，包括综合查询统计系统和业务管理系统两个部分

6、。由于社会保障管理信息系统信息量大、数据交换频繁，因此对数据管理、系统稳定性要求极高，Oracle数据库以先进的管理功能、可靠安全的数据维护能力占据了46%的市场份额，如图3所示。　　3、网络　　网络建设是社会保障管理信息系统实现信息交换的手段。目前，社会保障管理信息系统的网络由主干网、局域网、广域网三部分组成。社会保障中心、省/市级中心和区县级中心网络构成了社会保障三级网络结构，各级用户可通过计算机网络、语音等多种形式方便、高效地进行信息检索和查询。在社会保障信息系统建设中网络产品以Cisco路由器、交换机为主，占据了绝大部分的

7、市场份额；3的交换机在地区局域网建设中以良好的性能价格比赢得了用户的认同；华为的交换机在社会保障管理信息系统中表现不俗。　　在已建成的系统中，网络建设已实现了以下功能：　　◆“九五”期间，完善了部级计算机局域网络系统建设，在各省级劳动部门建立了计算机局域网络系统，并在此基础上，实现了部分部-省级网际互联，逐步实现省－地（市）远程通信。　　◆建立了国家级劳动力市场信息网络中心，健全和完善了华南、华东、华北、东北等区域性劳动力市场信息网络中心，实现了辖区内各城市之间的各职业介绍所信息联网。建立了社会保险、劳动安全等专业领域的信息网络。

8、　　◆加入国家经济信息网络，实现了与统计、银行、税务、公安、教育、保险等有关部门管理系统的互联，实现了劳动力资源、工资、就业、社会保险等信息资源的共享；在对外联接方面，实现了与国际网络系统的联通。　　4、系统集成　图3数据库品牌分布　　目前全国有170余家从事社会保障管理信息系统建设的集成商，而能为用户提供良好解决方案的系统集成商却为数不多。长天集团从1998年开始涉足社会保障领域，已为10余家用户提供了优秀的系统平台并针对社会保障管理信息系统开发了先进的基于C/S/C结构的应用系统。由该集团完成的深圳市社会保障管理信息系统被评为

9、优秀工程。神州数码、拓普软件公司、东大阿尔派、长城计算机软件与系统有限公司、新宇集团等集成商在社会保障管理信息系统的建设中以其良好的服务和解决方案得到了用户的信任。第1第1