我国光伏产业发展现状与对策探讨

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1、我国光伏产业发展现状与对策探讨摘要自2011年开始，欧美光伏市场萎缩使我国光伏产业陷入困境，2012年下半年美国和欧盟对中国光伏企业展开双反调查更是雪上加霜。我国光伏行业的无序扩张导致过度竞争和产能过剩，致使企业利润大幅下滑。光伏产业遇到的困境其本质是传统加工出口模式的失败，问题主要表现为发展模式沿袭传统产业粗放型扩张的老路、在低端环节竞争过度、自主创新积累能力低和政府介入过度等。外部市场需求下降，国内市场又没有全面启动，使产能过剩的问题更加严重。地方政府在GDP驱动下的投资冲动是产能过剩的根本原因。我国光伏产业当前遇到的困难，既是严峻挑战，也是促进

2、产业调整升级的契机，产能过剩是相对的，国内拥有巨大的市场潜力。国家已出台了一些政策和措施对光伏产业施以援手，从长远发展来看光伏行业的前景仍值得期待。从短期来看，光伏企业应进行国际协调，积极应对欧美双反；同时实行兼并整合，大力发展分布式光伏系统，加速启动国内市场。从长远来看，加强技术创新能力，加快电力体制改革，补贴方式从补贴装机改为补贴发电量、从补贴发电端改为补贴用户端，加快建设有利于我国新能源产业健康发展的外部环境，才是解决光伏等新能源产业困境的根本之道。11前言。从2011年开始，我国光伏产业经历了跌宕起伏的过山车式发展。2011年一季度还处于增产

3、扩容的爆发性增长阶段，之后则急剧逆转陷入全行业大面积亏损的危局。2012年，无序扩张导致产能过剩，主要上市公司业绩全线下滑，国外市场萎缩和贸易壁垒更是雪上加霜，光伏行业此次寒冬来得过于猛烈。本文对我国光伏产业陷入困境的原因以及发展前景进行了深入分析，并对光伏产业的发展策略提出了建议。2我国光伏产业面临的困境。2.1全球产能严重过剩。从全球来看，2011年全球光伏电池产量已达到33GA目前占据了超过40%的市场份额。如果国产逆变器等细分市场领域的行业资质和产品性能能够得到较大提升，必将给光伏产业带来新的发展机遇。③创新新能源产业发展模式。要由过去单一的

4、产品制造商转变为可为大型工业企业及公共建筑等提供能源项目咨询、设计、融资、建造与运营一体化的服务商，改变传统的产业发展模式，只有如此才能实现节能减排、提高传统能源利用效率和加快可再生能源发展等综合目标。这种发展模式也是制造业与服务业融合发展的具体体现，代表着未来产业发展方向。我国财税部门要跟踪这种产业发展新趋势，改进税收征管，给予适宜的税收优惠，根据企业实际进项的多少，降低增值税税率。5.4加速启动国内市场。今后相当长时间，我国光伏产业主要依赖国际光伏市场的状况难以持续，必须着力扩大国内光伏发电市场，为我国光伏产业发展提供基本的支撑。中国是能源消费大

5、国，煤炭占能源消费结构的70%左右，面临的资源和环境压力巨大，发展光伏发电势在必行。本土需求是新兴产业发展的动力，母国市场效应可促进光伏产业的成功转型。2012年8月，国家能源局发布的《可再生能源发展十二五规划》显示，将推进太阳能多元化利用，到2015年太阳能发电装机达到2100104kes;108kes;104kiddot;h）补贴计算，每年可补贴光伏发电量1200108kiddot;h（2011年全国光伏发电量约20108kiddot;h），相应装机1.2108kmeAnnualReport（2011）[EB/OL]..iea-pvps.org.

6、[2]China′ssolarpolicy：subsidies，manufacturingovercapacityopportunities[EB/OL].sites/default/files/china-global-trade-solar-manufacturing_may2012_0.pdf.[11]范必，高虎.启动国内市场促使光伏产业摆脱困境[J].中国能源，2012，34（10）：6-7.[12]史丹.我国新能源产能过剩的原因与解决途径[J].中国能源，2012，34（9）：7-8.