法院与宪法——— 论中国宪法的可诉性论文

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1、法院与宪法———论中国宪法的可诉性论文引言：中国法律史上的一个“疑问”十八世纪苏格兰著名作家诺斯（ChristopherNorth）曾经幽默地说：法律制定出来就是要被触犯的(Laadetobebroken)。这话当然不无道理。正因如此，任何一个国家不仅要立法，而且要有专门的执法和司法机关来保证法律的遵守和执行，保证以身试法者可以“如愿以偿”，“享受”到法律的滋味。如果接着这位西洋作家的话往下说，是否可以说：法律制定出来就是要被实施、被执行的；没有不是为了实施、为了执行而制定法律的。古今中外，概莫例外。这是一项基本的法律规则，也是常识。法

2、律实施的一个重要方式就是通过法院的诉讼活动。可以说.freelinallainistrativelaoredestructiveofrespectforthegovernmentandthelawofthelandthanpassinglawswhichcannotbeenforced)。中国宪法现在就面临这样的尴尬。建立中国的宪法诉讼制度，使宪法明确进入法院的诉讼或者成立专门的宪法诉讼机构来专“司”宪法，直接影响到整个法治化的进程，也是中国实施“法治工程”的标志性“建筑”。因此要有大气魄，下大决心，使大气力，才可解决这个对国家的长治久

3、安、对民族的繁荣富强、对法治的确立、对人民的幸福、对我们的社会主义事业极其关键而又长期悬而未决的老大难问题。香港回归后，香港特别行政区已经几次产生有关宪法和基本法的诉讼，实际上也已经尖锐地提出了中国宪法能否进入诉讼的问题。随着社会主义法治的不断健全，这个问题将日益增加、日益突出。我们不能不拿出解决的办法来。我们坚信在党中央的领导下，宪法诉讼制度在不久的将来一定能够建立起来，宪法终究会成为真正的“法”，中国宪法的威信和荣耀也一定会早日建立起来。①这是江泽民同志1999年1月30日在中共中央召开的征求党外人士对修改宪法部分内容的意见的座谈会

4、上的讲话。《人民日报》，1999-02-01。②国务院法制局信息中心：《中国法律法规全库》“司法解释库”，北京，中国检察出版社，1998。③国务院法制局信息中心：《中国法律法规全库》“司法解释库”，北京，中国检察出版社，1998。④《法院废了人大法规？》，《中国经济时报》，2000-09-05，2000-10-24。⑤在很多国家，检察机关是不可以监督法院的，尽管检察机关对法院的判决可以上诉(抗诉)。但是这种上诉或者抗诉与公民的上诉权是一样的，政府和公民双方在法官面前是平等的。⑥国务院法制局信息中心：《中国法律法规全库》“司法解释库”，北

5、京，中国检察出版社，1998。⑦国务院法制局信息中心：《中国法律法规全库》“司法解释库”，北京，中国检察出版社，1998。⑧国务院法制局信息中心：《中国法律法规全库》“司法解释库”，北京，中国检察出版社，1998。⑨李步云主编：《宪法比较研究》，北京，法律出版社，1998，479*491页。⑩王利明等：《人格权法》，北京，法律出版社，1997，36页。11《中国律师报》，1999-01-25。12《中国律师报》，1999-01-25。13转引自《法制文萃报》，1999-05-03。14参见杨临萍：《法院改革的宪法思考》，《法制日报》，1

6、999-01-04。15《金陵晚报》，1998-12-28。16见1949年2月中共中央发布的《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》，《宪法资料选编(第2辑)》，238*239页，北京，北京大学出版社，1980。17《斯大林选集》下卷，409页，北京，人民出版社。18中国许多宪法学教材和著作持此观点。参见李步云主编：《宪法比较研究》，北京，法律出版社，1998，33*34页。本书对此作了总结。19王利明：《司法改革研究》，294页，北京，法律出版社，2000。20《最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受

7、教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》，法释(2001)25号，2001年6月28日最高人民法院审判委员会第1183次会议通过，2001年8月13日起施行。21崔丽：《以宪法名义保护受教育权--冒名官司引出司法解释》，中国青年报，2001-08-15。吴兢：《寒窗苦读，求学女遭人冒名顶替；终审胜诉，宪法与公民“直接对话”》，人民网2001-09-04。22《人民日报》，1999-02-01。