水利风景区走出人与自然和谐发展之路

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1、水利风景区走出人与自然和谐发展之路

2、第1内容显示中　何文垣水利部水利风景区评审委员会主任乔世珊　　水利风景区走出人与自然和谐发展之路

3、第1内容显示中　何文垣水利部水利风景区评审委员会主任乔世珊　　水利风景区走出人与自然和谐发展之路

4、第1内容显示中　何文垣水利部水利风景区评审委员会主任乔世珊　　水利风景区走出人与自然和谐发展之路

5、第1内容显示中　何文垣水利部水利风景区评审委员会主任乔世珊水利部水利风景区评审委员会办公室主任、水利部综合事业局副局长背景新闻目前，各地水利风景区建设与管理工作正在逐步加强，陆续建立了水利

6、风景区建设规章，基本形成了管理体系。从实践成效上来看，不仅较好地带动了当地经济及相关产业的发展，而且其独特的保护水源、修复生态、维护工程安全运行的功能也越来越明显。水利风景区建设与管理工作的理念和实践得到了国务院的充分肯定，在2004年国家行政审批改革中，明确保留了水利风景区管理事项。水利部高度重视水利风景资源的有关工作，继去年颁布了《水利风景区管理办法》和《水利风景区评价标准》之后，今年又制定出台《水利风景区发展纲要》，详细规划了水利风景区今后一段时间的发展方向。水利风景区的存在是人与自然和谐发展的生动体现。现

7、代水利周刊：继去年颁布《水利风景区管理办法》和《水利风景区评价标准》之后，水利部今年又制定出台了《水利风景区发展纲要》，您能简单介绍一下《水利风景区发展纲要》出台的背景吗？何文垣：水利风景区的建设与管理作为水生态环境保护的有效途径之一，近年来得到长足的发展。水利风景区在维护工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展等诸方面都有着极其重要的功能作用。加强水利风景区的建设与管理，是落实科学发展观、促进人与自然和谐相处、构建和谐社会的需要。今年水利部制定出台《水利风景区发展纲要》，是为了明确水利风景区

8、建设与发展的思路，有计划、有步骤、科学合理地开发利用和保护水利风景资源，进一步促进人与自然和谐发展，支持全面建设小康社会，满足人民不断增长的物质、文化生活需要，实现生态与环境效益、经济效益和社会效益的有机统一。现代水利周刊：您刚刚谈到，水利风景区在维护工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展诸方面都有着极其重要的功能。请您就此再具体阐释一下。何文垣：其实，全国各地都有风景各异、类型不同的水利风景区。这些水利风景区的存在以及不断发展，正是人与自然和谐发展的生动体现。因为水利风景区的存在，改善了地

9、方的水环境，提高了当地老百姓的生活质量，同时也丰富了地方的风土人情，增加了地方的知名度和辐射能力。水利风景区是水利行业的重要资源，在社会主义市场经济体制条件下，市场成为资源配置的基础，我们完全可以结合一些水利工程建设和水环境治理，积极开发利用水利风景资源，在确保水利基础设施安全特别是防洪安全的前提下，适当地将部分水利风景区对外开放，其社会效益和经济效益都是可观的。水利风景区是新生事物，需要从多方面给予支持和扶植，具有前瞻性、科学性、合理性的发展规划必不可少。现代水利周刊：水利风景区的功能有多种，惠及全社会。那么，

10、对水利风景区建设和发展的基本要求是什么？何文垣：水利风景区的建设和发展应紧紧依托水利工程的建设与发展，应与水利工程的规划、建设与管理相结合。水利工程的规划、设计、建设、施工和改造要统筹考虑水利风景区的建设。有条件的应与拟建、新建水利工程同步设计、施工、建设。已建水利工程应结合工程的扩建、改造、水生态和水资源保护等工作统筹安排水利风景区的建设，努力做到水利风景区规划、设计、管理规范化；景区生态与环境保护法制化；景区基础设施建设科学化，服务人性化；景区建设管理投资主体多元化，经营管理企业化。现代水利周刊：请您概括介绍

11、一下目前水利风景区建设与管理的现状以及存在的主要问题。何文垣：水利部高度重视水利风景资源的合理开发利用和保护，于2001年7月专门成立了水利部水利风景区评审委员会。2004年5月8日颁布实施了《水利风景区管理办法》，同年8月1日施行了行业标准《水利风景区评价标准》。今年水利部又正式出台了《水利风景区发展纲要》，明确了水利风景区建设与发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和基本要求等。目前全国除西藏以外的30个省（自治区、直辖市）已建成各级水利风景区1000余家，其中有192家被评定为“国家水利风景区”，近千

12、个景区基本达到“省级水利风景区”标准。不同层级的水利风景区已成为人们休闲、度假、观光、旅游和科普教育的理想场所。目前水利风景区的建设与发展主要存在四方面问题：一是思想认识不够。部分景区管理部门和单位，对于水利风景区社会需求的快速增长形势认识不够、对于水利风景资源的珍贵价值认识不高、理论研究不足、工作思路不宽、办法不多，措施乏力。二是规划工作薄弱。水利风景区的建设与管理，涉