行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定

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1、行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定第一条为提高行政效能，切实解决干部职工作风建设中存在的行政不作为、慢作为、乱作为问题，保证政令畅通，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规和《江华瑶族自治县行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》，结合本局实际，制定本规定。第二条本暂行规定所称行政不作为，是指国家工作人员应当履行而未履行其法定职责的行为;所称行政慢作为，是指国家工作人员故意拖延履行其法定职责或未在规定的工作期限内完成其工作职责的行为;所称行政乱作为，是指国家工

2、作人员在执行公务中具有乱用或滥用职权等不正确履行职责的行为。第三条干部职工不履行或不认真履行职责，有下列情形之一的，视为行政不作为，应当追究责任。(一)不认真履行职责，致使本部门、本单位工作造成不良社会影响，需要局党组组织开展整治才能推动工作的;（二)上级国土资源部门或县委、县政府或局党组做出的决议、决定或安排部署的工作不执行、不落实，或执行、落实不力，致使政令不畅的;(三)在股室队所范围内出现的问题，应当在本单位内处理而不处理，致使上级或局党（纪检）组来处理的;(四)属于本股室业务范围内的业务工作，不提供准确业务指导，贻误工作或

3、给当事人造成损失的;(五)业务股室队所疏于管理、监督不力，出现重大问题，致使公共利益遭受损失或造成不良影响的;(六)没有完成宣传报导任务的;(七)局党组认为应当追究的其他行政不作为情形。第四条干部职工在工作中拖延、推诱，导致办事效率低下，有下列情形之一的，视为行政慢作为，应当追究责任。(一)职责范围内应当办理的请示、报告、审批等事项，当事人上报后，预审不开具告知单、受理不开具受理单、受理后两个工作日内仍未进入办理程序的;(二)对于资料不全的审批事项，不向申请人出具一次性告知单或告知不明确，致使申请人再次来回跑的，或未在规定时限内答

4、复或办结的;(三)在重大项目、社会稳定、跑项争资、征地拆迁、防汛抗灾、森林防火等重点难点工作中，回避矛盾，不及时处置，造成损失或遭受投诉和被县以上领导或机关批评，经查证属实或被媒体曝光的;(四)在重大建设项目的公告、征地、拆迁、勘测、办证等服务环节，拖延怠慢，影响项目审批进程或建设进度的;(五)对已经开过调度或协调会议的事宜，借口请示、研究，在约定时间内未落实的;(六)局党组认为应当追责的其他行政慢作为情形。第五条单位及工作人员滥用职权，不正确履行职责，有下列情形之一的，视为行政乱作为，应当追究责任。(一)违反决策程序和相关国土、

5、矿产法律法规，主观盲目决策，造成重大经济损失或负面影响的;(二)违反法律法规，以收钱、罚款为目的实施行政管理，造成不良社会影响的;(三)无法定检查依据或不按照省、市、县优化经济发展环境有关规定对企业或重点项目实施行政检查，造成企业损失或重点项目流失的;(四)无法律法规依据擅自设立收费项目收费、对已经停止收费的项目继续收费，或白条收费的;(五)无法律和事实依据实施行政处罚、重复处罚或白条收取罚款;(六}利用职权向企业或其它经济组织索要或变相索要赞助，造成不良影响的;(七)违法采取行政强制措施，侵害管理和服务对象合法权益，造成不良影响

6、的;(八)在许可、审批、办事中故意刁难，索拿卡要，侵害管理和服务对象合法权益，损害投资环境的;(九)局党组认为应当追贵的其他行政乱作为情形;第六条责任追究办法(一)各股室队所要按照职能职责，明确责任。股室队所主要负责人对本单位出现的“行政不作为、慢作为、乱作为”行为负总责，为第一责任人，股室队所副职和其他工作人员为直接责任人。局党组只负责对股室队所主要负责人进行责任追究，股室队所负责对本单位副职及其他工作人员违纪违规事实进行固定后，向局纪检组写出书面报告，再由局纪检组向局党组提出并实施责任追究。(二)股室队所一年内出现行政不作为行

7、为1次的，给予单位主要负责人、分管副职诫勉谈话一次;出现行政不作为行为2次的，单位主要负责人及分管副职责令引咎辞职或免职，全股室队所干部职工年终考核定为不称职。(三)股室队所一年内出现行政慢作为行为1次的，给予单位主要负责人、分管副职诫勉谈话一次;出现行政慢作为行为2次的，追究单位主要负责人和副职领导的纪律责任;出现行政慢作为行为3次的，单位主要负责人及副职领导责令引咎辞职或免职，全股室队所干部职工年终考核定为不称职。(四)股室队所一年内出现行政乱作为行为1次的，单位主要负责人及副职领导责令引咎辞职或免职，全股室队所干部职工年终考

8、核定为不称职。(五)股室队所一年内出现行政不作为1次和出现行政慢作为行为1次的，追究单位主要负责人和副职领导的纪律责任;出现行政不作为1次和出现行政慢作为行为2次的(或出现行政慢作为行为2次和出现行政不作为1次)，单位主要负责人及副职领导责令引咎辞