优秀检察官先进事迹——市检察院法律政策研究室主任

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1、优秀检察官先进事迹——市检察院法律政策研究室主任下班路上，走走停停，时而皱起眉头，甚至突然回头径往办公室，这种情况经常发生。调研途中，村口田头走过，苦辣酸甜尝过，这种经历不是一次两次。脑力活，做调研、撰提案、写时评，都能看到问题的本质；体力活，在电脑前一趴就是成半天，有时白天晚上连轴转；毅力活，愈战愈勇，越写越有份量。阅读他的文章，嘴里不由“哦”出一声，内心不由“怦”了一下。一枚枚方块字，一篇篇调研，一篇篇时评，一份份建议，一个个批示，转化为相关部门的一份份意见，见证着他的功底。**，1997年1月从**市检察院调任刚刚组建的**市人民检察院，现任**市检察院法律政策研

2、究室主任。他另外的身份是，九三学社社员、九三学社**省委经济法制委员会副主任、**市政协委员、著名时评人。几年来，他发表3000多篇计300余万字的时事评论，撰写的70余篇参政议政信息、提案被中央政法委、全国政协、**省政协、**市委书记采用批转，先后推动相关部门出台意见14份。“老吾老以及人之老”**做过公诉人，但他不是只会埋头办案的那种，“作为一名公诉人，在办案的同时，要在每天似乎都陈式化的事情里主动思索。”**的第一份调研就是在办案过程中形成的。1997年，由于**市检察院刚刚组建，**发现，有些办案人员在做讯问笔录时，括号的使用不规范，出现了很多使用不当的情况，

3、从而影响了司法文书的规范性，甚至会影响案件的查处。于是，他的第一篇调研文章《讯问笔录慎用括号》形成。3月，文章刊登在《检察日报》后，同行纷纷评价，“文章短小精悍，所说事情看似不大，但具有很强的实用性和指导性。”《多次作案未作处理犯罪数额宜累计处罚》、《收受烟酒也应计入受贿总额》、《如何审查鉴定结论》……此后，**一发不可收，连续在报刊上发表高质量调研文章多篇。下半年，**先后当选为九三学社社员、九三学社**省委经济法制委员会副主任、**市政协委员。这样一来，他多了一份视角，多了一份责任，也多了一道建言献策的路径。作为九三学社成员，作为政协委员，提案是重要工作。但提案不可

4、无准备。调研就是提案的基础性工作，必须深入群众，摸实情、说实话。6月，根据九三学社部署，**与其他几名社员，对我省苏北部分革命老区农村低保进行调研。一开始，当地一些基层官员始终陪同在旁，低保户们噤若寒蝉。**他们故意支开了基层官员，真实的情况一下子暴露了出来。**走进低保户张大爷家，破旧的矮房子，破旧的床单，破旧的被单。掀开床单，“吱哎吱哎”的床板就成了饭桌。床脚下，半坛腌咸菜，发出呛人的酸霉味。“饱一顿，饿一顿，豆腐腌菜打长桩；小病拖，大病扛，实在熬不过见阎王。”耳边，响着张大爷的话；眼前，自己的孩提时代浮现出来。**童年、少年，都在苏北里下河一个小村子度过的。七十年

5、代末，八十年代初，一家四口人，仅靠父亲的教师收入养家糊口。而且，他们家是个“边缘人家”，虽然住在乡镇，但是个农村户口，既没有田耕种，又没有计划粮油供应。当时。改革开放刚刚起步，那里的生活条件本身就比较差，在没有任何社会保障的情况下，他们家的情况是差上加差，有上顿、没有下顿的情况经常发生，有时饿得慌实在没有办法了，就问农户要点陈麦粒子，撒上点盐，直接煮着吃。记得九岁那年，**在上学路上，突然感到天旋地转，随即就晕倒了，经街坊邻居搀扶送医院。诊断下来，他得的是一种青紫症，原因就是长期营养不良。可以说，他从小就对社会保障不健全有着体会。眼前的情景触目惊心。“按照规定，凡是家庭

6、收入低于当地最低生活保障线的，都应纳入低保范围，问题出在哪儿呢？”“老吾老以及人之老”，疑问拷问着**他们的良心。经过几个月的调研后，他们发现，在苏北一些革命老区，低保资金由市、县、乡三级负担。由于企业纷纷改制等诸多原因，乡镇承担的那部分负担不起，因此，少数基层民政干部动了歪脑筋，将一些低保户“漏”报，这样一来，一些低保户就成了无保户。底，在充分调研的基础上，**精心撰写的《关于加强农村低保工作的几点建议》出炉：“强化省级财政在低保投入中的责任，提高低保的可靠性；加强农村低保工作机构建设，夯实开展低保工作的组织基础；忽略身份差异，临时性补贴实行普惠制”等。这份提案连同致

7、公党**省委提交的“关于进一步提高我省农村社保覆盖率和保障水平的建议”，引起了**省委领导的高度重视。6月18日12全文查看至20日，**省政协主席张连珍主持召开加强农村社会保障工作提案督办会，**作为提案人应邀参加。督办会上，省财政厅当场承诺，加大省级财政承担低保的比例。令人欣慰的是，当初**看到的现象已有改善。建立与国际接轨的最低生活保障已经列为**省委、省政府最近三年的工作目标，临时性补贴实行普惠制已经体现在**省政府的临时物价补贴政策中，关于改革低保户收入统计方法的建议，也被省民政厅采纳。12全文查看下班路上，走走停停，时而皱起眉