中国须订石油安全战略

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1、中国须订石油安全战略

2、第1　　　伊拉克戰爭後，國內外石油消費與進口情況的變化對中國的影響是重大深遠的，必須思考應對之策，明確石油安全的戰略方針，並加以全面實施。　　東北亞地區的能源需求總量在世界能源需求總量中所佔的比重不斷提高，目前已近五分一，成為了造成世界能源需求飛速增長的最重要地區。中國的石油消費去年第一次超過日本而僅次於美國居世界第二位，進口石油的依賴程度也已達百分之三十二；日本居世界石油消費第三位，並幾乎是一個石油純進口國；韓國也是居世界排名前列的石油消費大國，而且是完全依賴進口。從石油進口地區來看

3、，東北亞地區的石油進口都是主要來自中東地區。中、日、韓三國在能源領域已具有了共同的弱點。　　石油消費將逼近美　　按照國際能源組織的預測，未來世界能源需求的主要增長將基本產生在經濟增勢明顯的亞太地區，尤其是亞洲地區。而二十一世紀前三十年，世界經濟發展熱點在東北亞環日本海地區，該地區對能源的需求增長將最快，可達百分之八至百分之十。這種快速增長的勢頭繼續下去的話，亞洲終要取代北美成為世界石油消費市場的中心。預計中國在二○一○年前原油消費量將以年均百分之四點五的速度遞增，二○一○年將達到三億噸，需進口原油一至一點二

4、億噸；二○二○年原油消費量將增加為三點八至四億噸，需要進口原油一點八至二億噸，進口依賴率將高達百分之五十以上。在二○一五至二○二○年可能會超過日本成為亞洲石油消費量最大的國家。　　總的看，伊拉克戰爭後，國內外石油消費與進口情況的變化對我國的影響是重大而深遠的，對此，我們必須認真思考應對之策，抓住有利時機，明確石油安全的戰略方針並加以全面實施。根據不少權威預測綜合分析，未來十至十五年內，中國作為東北亞和亞洲地區的第一大石油消費國和世界第二大石油消費國將進一步接近美國這一世界最大的石油消費國，中國能源對外依存度

5、將越來越大。因此我們迫切需要建立起全球範圍內的能源供應體系，以獲得長期、穩定、充足和價格合理的石油供應，支持我國社會與經濟的持續穩定發展。然而，當前國際能源命脈仍然掌握在西方發達國家手中，在日趨激烈的國際能源競爭中，我國長期以來處於劣勢，對國際石油市場及能源供應產地缺乏足夠的影響力和控制力，因此被動性很大。據有關資料，目前世界排名前二十位的大型石油公司壟斷了全球已探明優質石油儲量的百分之八十一。　　中日海外開發較勁美國東西方研究中心的專家指出，今後中國將在利用中東石油資源上不可避免地首先與美國展開競爭。在我

6、國開發利用中亞油氣資源方面，美國和其他西方壟斷資本也對我國形成了「搶佔」之勢，如前些年當我國還在同俄就能源合作進行談判之時，英國的bp公司就投巨資購買了俄「露西亞」石油公司的不少股份，部分控制了原本擬向我國供氣的俄東部最大的凝析氣田克維克金斯克的勘探開發權：英荷殼牌公司則購買了俄最大的壟斷集團———天然氣股份公司的股權，以控制西西伯利亞的開發權。此外，美埃克森和美孚石油公司、日本三菱公司都已購買俄薩哈林石油公司的股份。日美還聯合投資了俄薩哈林三個石油開發項目中的兩個項目。由此可見，今後我國要與世界主要石油消

7、費國分享世界石油資源，必然面臨更激烈的競爭。同處在東北亞地區的日本和韓國，在保持地區石油市場穩定方面雖與我國有共同利益，但同時在如何獲取石油資源方面也存在競爭或鬥爭態勢。無論是日本還是中國、韓國，能源戰略的目的都在於降低對中東石油的依賴，實現石油供給多元化。而中國日益增長的能源需求必然引發競爭，現在中國和日本在海外石油開發的較量已幾近短兵相接。　　避免與美發生衝突　　分析我國石油安全態勢和石油供需趨勢，並綜合考慮我國長期社會經濟發展目標，我國應在經濟、外交和軍事上通盤考慮石油安全戰略問題，建立綜合石油安全觀

8、。通過經濟、外交和軍事手段，為社會經濟發展確定一個長期良好的和平環境，確保國家石油安全穩定的供應來源，包括石油供應通道的安全，這就需要與美國建立長期比較穩定的外交關係。在不發生重大外交問題或突發重大事件的前提下，盡力避免與美國發生戰略衝突和矛盾，這是確保中國石油供應安全的關鍵之一。從目前來看，我國具有利用中東和中亞———俄羅斯石油資源的政治和地緣優勢，我國和這兩個地區的所有國家都保持著良好的政治關係。中東雖然一直是美國等西方國家的勢力範圍，但大部分國家不滿美國和西方的政治、軍事和外交壓力，希望同我國開展更緊

9、密的合作，更重要的是，中東幾乎所有重要的油氣供應國大多數是以「油氣立國」的國家，對這些國家而言，石油的「供應安全」與消費國的「需求安全」幾乎具有同等的重要意義，因此，它們對既擁有充足的外匯儲備，又是一個具有巨大潛力的石油消費市場的中國懷有極大的興趣，希望在能源領域與我國發展長期穩定的合作。因而無論在什麼情況下，中東仍是我國進口能源的主要來源。當然，從周邊進口能源也要提到更加重要地位。美國蘭德公司一篇題為《中國尋求