中日东海海域划界争端及解决

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1、中日东海海域划界争端及解决　　［摘要］中日东海海域划界争议由来已久。双方的主要分歧在于是按照“公平原则”依“自然延伸”标准划界，还是依“等距离”标准按“中间线”方法划界。双方分歧中不容忽视的两个焦点问题就是冲绳海槽的划界效力以及钓鱼岛的归属及其划界效力。本文通过剖析双方观点和问题焦点，提出在坚持国家主权原则的基础上，通过谈判与协商的政治方法和司法方法来处理东海海域划界争端，而目前最为可行的方法是搁置争议，共同开发。　　［关键词］公平原则；自然延伸原则；等距离中间线；东海争端解决　　Abstract:ThedisputeofSino-Japanese

2、onEastChinaSeademarcationhasbeenexistedforquitealongtime.InviearcationoftheSea,ChinaandJapanadheretotheprincipleofnaturalextensionandofequidistantmedianlinerespectively,arcation;entofcooperationprogram.Thisarticlebeginsarcation.AndthispaperhasalsofocusedtheanalysisoftheEastChi

3、naSeadisputeonthefolloitationeffectoftheOkinaent,suchasinternationalstability.Onbasisofthis,thepaperfocusesonmethodsandconcretestepsforitsimplementationofsettlementofthedisputesontheEastChinaSea.　　Keypartiality;principleofnaturalextension;equidistantmidline;thesettlementofdisp

4、utesontheEastChinaSea　　　　当今世界，各国经济的可持续发展都有赖于对能源的占有。自20世纪60年代伊始，东海海域被发现蕴藏着非常丰富的油气资源，这使得资源极度贫乏的日本非常紧张，由此引起中日两国在东海海域划界问题上的争议。笔者试图从中日东海海域划界争端的起因入手，通过分析两国的主要分歧和焦点问题，寻求较为可行的解决办法。　　　　一、东海概况及中日东海争端的起因　　　　（一）东海概况　　东海是中国大陆东岸与太平洋之间的一个半封闭海。东接日本的九州和琉球，北面濒临韩国的济州岛和黄海，南与南海相通，是一片由中、日、韩三国领土环绕的半

5、封闭海域。其东西宽260-520公里，总面积752000平方公里，中日东海间最宽处为360海里［1］。　　东海海底地势与中国大陆一致，由西北向东南逐渐倾斜，直至冲绳海槽。地貌可分为大陆架、大陆坡、冲绳海槽和琉球西侧岛坡。东海大陆架东西宽300至500公里，南北长在1000公里以上，总面积约占83万平方公里。整个东海海床由大陆架构成，它是中国大陆领土的自然延伸，同大陆形成一个完整的整体。整个陆架和大陆平原的连续性非常明显。从陆架外缘的转折处再向外倾斜，坡度急剧增大，开始进入冲绳海槽西侧的陆架斜坡，地形呈阶梯状下降。这一狭长地段即为大陆坡［2］。　　（

6、二）中日东海争端的起因　　20世纪60年代，在联合国远东经济委员会“联合国勘探亚洲海底矿产资源协调委员会”的赞助下，以美国地质学家埃默里为首组成了一支包括中、美、日、韩四国12位专家的考察团。考察团在东海和黄海进行了为期6周的勘测，提交了相关技术报告，简称埃默里报告。报告中称：中国和日本之间的大陆架可望成为世界上油气储藏量最丰富的地区之一［3］。同时，联合国亚洲及远东经济委员会也得出了相同的结论：中国东海大陆架，尤其是钓鱼岛附近可能成为第二个中东［4］。　　这一消息引起了东海周边国家的高度关注，尤其是资源极度匮乏的日本。1974年，日本未经中国同意

7、，擅自与韩国签订了《日韩东海大陆架共同开发协定》，其所划定的共同区域包括中国主张的一部分大陆架。1983年，日本开始单方对本国大陆架的地形、地质和资源情况进行各个方面的调查，为东海划线做好了准备。这一做法严重侵犯了中国的海洋权益，两国东海争端的序幕由此拉开。　　2004年，当中国在东海大陆架上设立的位于“平湖”油气田东侧的“春晓”油气田开始进入实质性开采阶段时，中日东海油气争端再一次激化。日本经济大臣中川昭一在2004年的东盟与中日韩三国能源部长会议上指责中国在东海建设的“春晓”天然气项目侵犯了日本海洋权利，并威胁要采取对抗行动［5］。实际上，中国

8、只是在日本单方面划定的东海大陆架所谓的“中间线”的中方一侧进行了石油开采。　　由于中日两国对《联合国海洋法公约》中关于大陆