后危机时代中国低碳经济发展之路

《后危机时代中国低碳经济发展之路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、后危机时代中国低碳经济发展之路记者 王建军2009年08月10日09:47   7月27日至28日，首轮“中美战略与经济对话”在华盛顿举行。经谈判，双方草签了中美两国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录。应对气候变化、发展低碳经济、促进结构转型再次引起人们的关注。　　根据该谅解备忘录，中美双方决定建立气候变化政策对话与合作机制，双方同意基于公平、两国共同但有区别的责任以及各自能力，共同致力于进一步加强《联合国气候变化框架公约》的全面、有效和持续实施。该机制将推动（1）国内应对气候变化战略和政策的

2、讨论和交流；（2）向低碳经济转型的务实解决方案；（3）成功的国际气候变化谈判；（4）气候友好技术的联合研究、开发、应用和双方同意的转让；（5）具体项目的合作；（6）适应气候变化；（7）能力建设和公众意识提高；以及（8）中美城市、大学和省州应对气候变化务实合作。　　低碳经济在实质内含上与我国政府提倡的科学发展观5是高度一致的。科学发展观的核心也是指保持经济又好又快增长的同时，降低资源消耗和环境代价，最终建成一个资源节约型和环境友好型社会。这种发展模式目前国际上的主流表述即低碳经济或低碳社会。　　当前各国政府面

3、对的最大挑战，是如何摆脱自1929年大萧条以来最严重的衰退，迎来经济的全面复苏。在牢记这个目标的同时，我们也应该清楚，如何实现向低碳经济的转型和摆脱衰退的任务同等重要，而且这两个目标必须同时达到，不论对美国、中国还是其他主要的经济体，都是如此。如果只是实现了其中的任何一个目标而不是两者兼得，都很难称得上是真正的成功：只建成了低碳社会却没有实现经济的增长，这样的低碳社会也是不可持续的；只是实现了经济的快速复苏却没有建成低碳社会，这样的经济增长实际上只是用巨额注资换来的旧模式的延续，也是不可持续的。　　鱼与熊掌

4、兼得，需要的是一种观念的转变和坚持长期努力的耐心。在短期之内，这两个政策目标或许会有冲突，但从长期来看，两者协调一致才会为新一轮的经济增长和全面繁荣奠定坚实可信的基础。　　回顾低碳经济发展历程，理清低碳经济发展思路，找到合适的切入点，我们才能走出具有中国特色的低碳发展之路。　　低碳经济提出的背景　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度

5、创新以及人类生存发展观念的根本性转变。　　“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。　　在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将

6、为逐步迈向生态文明走出一条新路，即，摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。　　低碳经济概念的发展5　　“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。　　2006年，前世界银行首席经济学家尼古

7、拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%-20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。　　2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。　　2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15日正式通过一项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家

8、在2020年前将温室气体减排25%-40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。　　联合国环境规划署确定2008年 “世界环境日”（6月5日）的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。　　2008年7月，G8峰会上八国表示，将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道，共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。　　系统地谈论低碳经济，还应追溯至1992