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《落实科学发展观工商发挥职能服务新农村建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、落实科学发展观工商发挥职能服务新农村建设建设社会主义新农村,是落实科学发展观的具体实践；积极支持和服务“三农”,是工商行政管理的重要职能。近年来,全国工商行政管理系统贯彻落实科学发展观,围绕维护农民利益、促进农民增收,不断整合工商行政管理职能,在创新工作机制上下功夫,努力为建设社会主义新农村服务,取得了一定成效。 建立“红盾护农机制”,强化农资市场监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。我们把维护广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点,建立了“红盾护农机制”,围绕爱农、护农、帮农的主题,将农资打假专项治理不断推向深入。一是不断完善落实“两账两票、一卡一书”、种子
2、留样备查等工作制度,强化对农资市场的日常监管。二是切实加强农资商品质量监测,及时把不合格的商品清除出农资市场。三是认真清理农资经营主体资格,进一步完善准入和退出机制,实现对市场主体准入、交易、竞争和退出行为的全过程监管。四是加大对大案、要案的查处力度,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。2005年,全系统共整顿各类农资市场3.65万家,检查农资企业及个体工商户311万户,查处农资违法案件2.45万件,捣毁农资制假售假窝点366个,为农民挽回经济损失116亿元。 建立“经纪活农机制”,大力发展和规范“农村经纪人”,推动农业生产与市场需求相衔接。在市场经济体制下,“三农”问题
3、的核心是农产品流通问题。因此,必须实现农业生产和市场需求之间的有效衔接。而要实现这种衔接,就必须发展农村的经纪活动。组织监督管理经纪人、经纪机构,则是工商管理系统的重要工作职能。多年来,我们按照中央“多予、少取、放活”的方针,大力培育和发展农村经纪人,促进农村经济发展和农民增收。一是结合“个体工商户分层分类登记管理”改革,设立农村经纪人登记注册的“快速通道”。二是建立工商行政管理机关与农村经纪人的联系制度,提供业务培训、信息咨询等各种服务。三是推广经纪合同示范文本,指导农村经纪人签订合同。四是严厉打击不正当竞争和欺诈等非法经纪活动,对农村经纪执业人员基本情况实行备案。五是指导农村经
4、纪人建立自律性行业组织。截止2005年,全国农村经纪人总户数已达到万余户,经纪执业人员61万余人,经纪业务总量1707亿元,其经纪活动基本覆盖了所有农副产品。实践证明,农村经纪人的经纪活动不仅实现了农业生产与市场的实质性对接,促进了农民增收和农民就业,使农业结构得到调整,更为重要的是它改变了农民的思维方式和行为方式,增强了农民的市场意识。 建立“合同帮农机制”,稳步推进“订单农业”,开展“涉农合同帮扶”活动。在当前市场经济体制不断完善和农业经济结构发生重大变革的形势下，发展“订单农业”是促进农产品流通和农民增收的成功做法。山东省烟台市工商局在推进“订单农业”工作中,制定防范性条款
5、,落实“最低保护价”政策,坚决取消“霸王条款”,确保农民利益不受损失；加强对农业订单的全过程监管,既要求涉农企业严格按合同约定收购,不得压级、压价、打白条,也督促农户保质保量完成合同任务。目前,我们正在全国范围内推进“订单农业”,开展“涉农合同帮扶”活动。一是逐步推广农业订单合同示范文本。二是加大合同法律知识宣传力度,倡导农民在交易活动中签订书面合同。三是充分发挥合同行政调解职能,为农民解决合同纠纷。四是严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等涉农合同欺诈违法行为,维护农民的合法权益。 建立“商标富农机制”,积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收,提高农产品市场竞争能力。注册农产
6、品商标和地理标志(属于证明商标),有利于培育地方主导产业和形成地域品牌,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益,提高农产品附加值,从而有效地促进农民增收和农村经济发展。作为商标管理机关,近年来我们将这项工作列为支持和服务“三农”的重点。一是加大宣传力度、强化工作指导,着力提高农民的商标法律意识,引导鼓励农民和涉农企业注册并积极使用农产品商标和地理标志。二是积极推广“公司+农户+商标”的经营模式,发挥农产品商标和地理标志在促进农业产业化、市场化方面的积极作用。三是将商标注册和保护工作从城市向广大农村延伸,加大对农产品商标和12全文查看地理标志的保护力度,切实维护注册人和农产品生产
7、者的利益。 建立“权益保农机制”,充分发挥“12315”申诉举报网络的作用,及时解决因农资消费引发的纠纷。为进一步完善中国消费者合法权益保护体系,我们经过不断探索和实践,将千家万户熟悉的“12315举报”发展为“12315申诉举报网络”,开创了消费者维权事业的新局面。为切实维护广大农民消费者的合法权益,我们一是在农村广泛开展了“12315申诉举报网络”进市场、进村镇、进商家活动,积极建立农村消费维权的“一会两站”,方便农民消费者就近申诉举报,不断完善农村消费维权工作
