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时间:2018-11-20
《区法制办政府法制监督工作总结及工作思路 》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、区法制办政府法制监督工作总结及工作思路[区法制办政府法制监督工作总结及工作思路]2016年,在北仑区委、区政府的正确领导和宁波市法制办的监督指导下,北仑区政府法制工作紧紧围绕区委、区政府工作大局,以增强政府工作人员依法行政的意识和能力、强化法制监督的功能和作用、提高行政复议的案结事了率、提升政府法律事务处理能力和合法性审查的质量水平为着力点,全面推进依法行政和法治政府建设工作,不断提高政府公信力和执行力,为促进全区社会经济持续快速发展营造良好的法治环境,区法制办政府法制监督工作总结及工作思路。一、持续深化体制创新,不断加强制度建设(一)深入推进综
2、合行政执法体制改革创新工作北仑区作为全省综合行政执法体制改革试点区县已经运行四年了,按照省市的部署2016年我区综合行政执法事项进行了进一步深化调整,调整后北仑区综合行政执法局在集中行使30个方面1318项执法事项基础上,进一步增加或扩大行使教育管理、旅游管理、体育管理、人民防空管理、烟花爆竹安全管理、石油天然气管道保护管理、酒类流通管理、单用途商业预付卡管理、家庭服务业管理、价格管理等方面167项执法事项。同时将水污染管理方面的行政处罚权仍划归环境保护行政主管部门行使,食品安全管理方面的行政处罚权仍划归食品安全监督管理部门行使。11月21日北仑
3、区综合行政执法局新的三定方案已经公布实施,相关实施方案已经完成。在该项工作中,区法制办积极配合区编委办进行划转事项梳理和确认工作,严格依法审核,充分履行政府法制监督职能,北仑区综合行政执法效能继续稳步提升。(二)着力提高政府依法科学决策能力1.进一步完善政府决策制度根据我区实际,区法制办牵头修改完善了《宁波市北仑区人民政府关于重大事项决策制度的若干规定》、《宁波市北仑区政府常务会议议事规则》等相关制度文件,进一步明确了区政府决策的事前合法性审查程序以及调研论证、征求意见、听证、集体讨论等决策机制,为区政府科学、依法决策提供了制度保障,今年参与区政
4、府决策的事前合法性审查4件次。2.完善区政府法律顾问制度根据我区法律顾问团成立四年来的实际工作情况,今年由区法制办、区司法局牵头,调整、补充了部分法律顾问团组成人员,并修改完善了《北仑区政府法律顾问团工作规则》。法律顾问团根据工作需要每年召开例会保持在一到两次。同时,法律顾问团不定期举行专题法律研讨会,及时研究讨论一些重大的、全局性的法律问题,重大政策出台和疑难复议案件研讨。今年以来,区政府法律顾问团已为区政府重大决策、行政规范性文件合法性审查、重大行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见5次。二、继续强化法制监督,不断规范行政行为(一)继续
5、严格执行重大具体行政行为备案审查制度根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定以及《关于切实做好行政规范性文件、重大具体行政行为和委托行政执法行为备案审查等有关工作的通知》(仑府法〔2009〕3号)要求,区法制办严格贯彻落实区级行政机关作出的重大具体行政行为的备案审查制度,重点审查重大行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的合法性、合理性以及法律效果。今年以来共备案审查区级行政机关上报的重大具体行政行为170余件。(二)完善行政复议工作制度,强化复议监督和纠错,提高行政争议化解能力进一步提高行政复议办案质量和效率,认真贯彻复议法和复
6、议条例,坚持以人为本、复议为民的理念,充分发挥行政复议在行政执法监督以及解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,工作总结《区法制办政府法制监督工作总结及工作思路》(..)。更加重视实地调查、听证以及调解和解工作,注重运用调解、和解方式解决纠纷,将调解贯穿案件办理各个环节,注重协调策略和方法,提高行政调解能力,妥善解决当事人的合法合理诉求。一年来共收到行政复议申请27起,受理26件,办结20起。加大行政复议的宣传力度,进一步规范行政执法部门的行政复议工作。进一步完善行政复议与信访的衔接机制,积极参加信访复查复核工作。(三)开
7、展行政执法履职情况专项检查2016年8月,区法制办牵头开展全区行政许可案卷和行政处罚案卷检查工作,在各部门单位自查的基础上,对全区8家单位和1家街道的行政执法履职情况进行了专项检查。从检查情况看,8家单位和1家街道从组织机构、制度建设、责任落实等方面着力规范行政执法工作,行政执法人员的执法程序意识和执法责任意识进一步增强。大多数行政处罚案件能够做到主体合法,事实清楚,适用法律准确,证据收集全面。但检查过程中,也发现部分被检查单位在行政执法中尚存在不少问题,对发现的问题,由区政府法制办公室提出具体整改要求,要求各被查单位限期自行整改纠正。对上述单位
8、进行检查后,北仑区向市法制办报送6个行政处罚案卷、4个行政许可案卷参加今年市政府组织的案卷评查。通过案卷评查,推进行政执法的规范性管理和
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