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1、当前中国企业主动走向世界的战略举措论文.freela)等一些西方学者曾就对外直接投资对投资国产业结构升级的效应进行过专门论述。对外直接投资对中国产业结构升级的正效应主要通过以下两个途径得以体现:一是以对外直接投资方式获得本国匮乏的国外自然资源,通过缓解稀缺资源对生产的抑制作用来实现产业结构的优化;二是以对外直接投资的方式将技术已经成熟或已标准化的生产能力过剩的产业和已失去竞争力的“边际产业”转移到国外,通过为新兴产业提供更大的发展空间来实现产业结构的优化和升级。(3)发展跨国经营、加快培育中国的跨国公司。第一,最大限度地利用经济全球化带
2、来的机遇,在外资企业“走进来”的同时,中国有实力的企业“走出去”,各自发挥优势,主动从全球获取资金、技术、市场、战略资源,更多地分享经济全球化的好处。第二,利用跨国公司产业调整的机会,中国有实力的企业可以以自己的比较优势重组他国产业和企业,获得市场份额和技术来源,培育与经济大国相匹配的跨国公司。可见,实施“走出去”战略是我国积极参与经济全球化的国际分工体系和竞争体系,发展跨国经营和培育跨国公司的战略性、全局性和长期性的重大举措。3、企业“走出去”面临新机遇(1)外部环境发生了有利的变化。一是受金融风暴影响,处于危机中的美国金融机构、金融
3、资产迅速贬值,为缓解这些企业的资金压力,以美国为代表的欧美国家不得不降低对外国企业的投资门槛,以求广揽资金,全力“救市”,放宽了资本进入金融领域的限制。二是各国先后出台振兴经济计划,救市资金逐步到位,这也为我国企业开拓市场带来了新的商机。尤其在环保节能、绿色经济、品牌经营以及商业网络等领域,相关国家与我国开展合作的愿望迫切。三是金融危机促使部分国家缩减对外援助支出,在此背景下我国适时扩大了对外投资合作,既能突出雪中送炭的作用,也可为拓展发展中国家市场打下良好的基础。(2)企业内部需求日益迫切。目前我国外汇储备近2万亿美元,有优势、有条件
4、“走出去”的市场主体不断涌现。他们在引进先进技术、拓展国际市场、提升产业结构等方面的需求也愈加迫切。历史经验告诉我们,经济的衰退时期必将伴随着企业间并购行为的产生和经济格局的调整。在1998年金融危机之后,欧美的很多企业和金融机构廉价收购了大量的海外资产。持续的“去杠杆化”过程让全球很多企业都面临严重的流动性短缺,已危及企业的生存,企业迫切需要通过多种渠道融资,这正好与中国企业的投资需求形成互补,中国企业对外并购阻力陡然减轻。通过参股或购买世界一流的企业,中国企业便可以较低的成本从中获得这些企业的技术、品牌、管理技巧以及市场。另外,金融
5、危机造成了人民币对美元和欧元的升值,对外直接投资是企业规避汇率风险的又一个选择。二、制约我国企业“走出去”的因素尽管我国近年来在实施有步骤、分阶段地“走出去”战略构想上取得了一些成绩,但总体上仍处于起步阶段。目前我国对外直接投资存量占全球总量的比例还很低,中国企业“走出去”的通道不能称之为畅通,“走出去”并非坦途一片。1、政策因素(1)对外投资立法不健全。“走出去”与“引进来”相比,法律法规、政策措施不配套。改革开放三十年来,我国政府将主要精力放在了“引进来”方面,优先考虑的是制定和完善引进外资的相关法律法规和政策措施,而对外投资的立法
6、却始终空白。随着我国经济的快速发展和企业跨国经营活动的日益发展,中央和地方政府也制定了一些相关政策和规定,对企业的对外投资活动进行规范,但远未形成完善的政策体系,对外投资管理仍处于不成熟阶段。(2)对外投资项目核准程序仍不顺畅。按现行规定,不同类型和金额的对外投资项目要经过国家发改委、商务部及地方相关主管部门的核准,需要企业报送的相关材料虽然按最新规定有所减化,但仍相对繁杂,企业还是很难在短期内备齐;若想得到中央外贸发展基金、进出口银行政策性贷款、出口信用保险、援外优惠贷款等方面的政策扶持,则要更费周折。另外,国家和地方的外经贸主管部门
7、之间还存在相互牵制的问题,令企业无所适从。(3)对外投资促进体系尚不完备,投资保护机制缺乏。企业从事跨国经营,往往面临着较大的政治、经济风险和竞争压力。为鼓励企业“走出去”,发达国家政府往往通过提供优惠的政策,建立必要的对外投资保障体系和保险制度,签订双边投资保护协定和避免双重征税协定等措施来保护本国投资者的合法权益,鼓励和引导企业开展对外投资。目前,我国政府的对外投资促进体系还不完备,在对外投资政治、经济风险担保等方面的制度建设上还几近空白。长期以来,我国企业几乎是在没有任何保障的情况下独自承担对外投资的政治和经济风险。(4)对外投资
8、信息服务尚不完善。毋庸置疑,企业在收集各国投资环境和市场信息方面的手段是十分有限的,且成本高昂。向社会提供公共产品是政府的应尽之责,全面、系统、准确、及时地向国内企业提供对外投资相关信息是政府具体实施“走出
