建筑学之建筑工程法律法规

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1、建筑工程法律第一章建筑工程法律导论◆本章学习目标了解建筑与建筑工程的概念，掌握建筑工程法律的概念，建筑工程法律体系的含义及层次，建筑工程法律关系的定义、构成及类型。◆本章教学内容建筑与建筑工程的概念，建筑工程法律的缘起，建筑工程法律的概念，建筑工程法律体系的含义及层次，建筑工程法律关系的定义、构成及类型。◆本章重点建筑工程法律的概念，建筑工程法律体系的含义及层次，建筑工程法律关系的定义、构成及类型。◆本章难点 建筑工程法律关系的定义、构成及类型◆本章学习方法建议及参考资料注意联系建筑工程实践进行思考，可参

2、阅下列参考资料：徐占发主编《实用建设与房地产法规》第3-5页，中国建材工业出版社出版2003年7月第1版；姚惠娟主编《建筑法》第一章，法律出版社2003年4月第1版。第152页共152页建筑工程法律1.1.1建筑图1图2图3“建筑”一词具有多种词义，主要是以下两方面的含义：一是物理意义上的；一是社会意义上的。从物理意义上看，其静的一面主要是指建筑物的造型和技术特征等外表形象(图1），其动的一面则主要是指建筑物营造过程（图2）。从社会意义上来看，“建筑”一词具有相当丰富的社会和经济方面的含义。作为物质财富的

3、建筑物和一般的物质资料比起来，具有强烈的社会属性。通过建筑物的围护和隔绝的物理作用，人们在阻挡大自然的风霜雨雪，阻隔自然空间的同时，也相应地隔绝他人的干扰，按自己的意愿人为地构造自己可以支配的一定空间，同时为了便利生产和生活还常常在其内部安装各种设施，使建筑物成为人们从事各种各样的社会化的生产和生活活动的场所，发挥其社会功能，这些都是建筑物本身的构成要素。因此，从一定角度来说，建筑物是人类社会化生存的一种必需物（图3）。与此相关的“建设”一词，最早见于《墨子·尚书同》里的“建设国都”一语，有建立、设置的含

4、义。汉代以后，“建设”一词，也常指兴建营造。到当代，建设已有两种含义：一为创建新事业；一为增加新设施。“建筑”与“建设”一词，既有联系，又有区别。“建设”可以从项目投资立项开始，直到项目竣工使用，发挥效益。而“建筑”则是建设过程中的一个阶段，即建设营造阶段。1.1.2建筑工程“建筑工程”一词在不同的语言环境中有不同的意义。一般而言，建筑工程即土木建筑工程（也称基本建设工程），既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果；又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相

5、关活动的总称。建筑工程产品是由多种多样的材料、半成品和成品，通过兴工动料、施工装配组合而成的综合体。建筑活动是由许多人员和单位分工协作，运用各种不同机械、工具、材料、设备以及技术手段和管理方法围绕某一特定目标所进行的共同劳动。　　　　　　　　　　　　第152页共152页建筑工程法律第二节建筑工程法律一、建筑工程法律的缘起随着人类社会与经济的发展，人们对各类建筑工程的需求也越来越多，因而围绕各类建筑工程所进行的各种建筑活动也随之日益频繁。应当说围绕各类建筑工程所进行的各种建筑活动在总体上是符合一定时空条件的

6、统治阶级的利益的，但在相关建筑工程的建筑活动中也不可避免地出现了一些不容忽视甚至严重危及社会利益（含统治阶级利益与被统治阶级利益）的问题，如建筑工程市场中主体行为不规范，在建筑工程承发包活动中行贿受贿，或者将承揽的建筑工程进行层层转包，一批不具备从事建筑活动所应有的资质条件的包工队通过非法手段承包建筑工程，留下质量隐患，破坏建筑工程市场的正常秩序；建筑工程质量低劣；有些建筑工程行政主管部门工作人员不认真履行监督管理职责，玩忽职守，给建筑活动中的违法行为开了方便之门等等。对于各类建筑工程的建筑活动中存在的上

7、述种种问题，不同国家、不同时期的统治阶级，其解决措施是有差异的，有的通过行政手段，有的通过法制手段。但国内外实践最终证明，制定建筑工程法律，实行建筑工程法制管理，对于规范各类建筑工程的建筑活动，维护建筑工程市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，是非常有力且有效的措施。二、建筑工程法律的概念建筑工程法律是由国家制定或者认可的，体现国家意志的，用以调整人们在建筑工程的建筑活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总和。建筑工程法律这一概念包含着如下几层意思：1、建筑工程法律是国家法律体系中的一个

8、重要组成部分；2、建筑工程法律体现国家意志；3、建筑工程法律调整的对象是人们在建筑工程的建筑活动中所产生的各种社会关系；4、建筑工程法律是建筑工程法律规范的总和。第三节建筑工程法律体系一、建筑工程法律体系的含义建筑工程法律体系是指由已经制定和需要制定的有关建筑工程的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章共同组成的一个相互联系、相互补充、相互协调的建筑工程法规整体。建筑工程法律体系是国家法律体系的组成部分。它必须与国