浙江省ｆｄｉ现状与趋势分析论文

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1、浙江省ＦＤＩ现状与趋势分析论文.freelK.Kwan(1999)研究认为，在不受其它因素的作用下，一个地区的工资成本增长1%将减少0.5%的FDI。从《浙江统计年鉴》2001－2007城镇单位职工年平均工资所反映的情况看，浙江省的平均工资呈逐年上升趋势，除06年以外，其他年份的增长速度都超过10%。根据前面的理论分析，工资的上涨一方面对FDI具有相反的作用，另一方面也是FDI的作用结果（工资的上涨总体上还是由于经济的增长，而FDI也是推动经济增长的因素之一）（吴晓波，2004）。从2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》不仅提高了企业职工的工资标准，而且也

2、强制性规定了职工应当享受的福利标准。由于在中国外资企业很多是加工企业，其新增成本大约最多可达到50%左右。不仅如此，由于外企集中地区本身就存在着劳动力“短缺”的事实，人力资本的升值预期就更加强烈。成本上升也促使中国的外资劳力密集型加工企业撤资外移，将中国工厂搬迁至东南亚等用工成本低、税收优惠和环境标准宽松的部分亚洲国家，作为外资企业在中国主要栖息地的珠三角和环渤海湾地区已成为外资撤离最为严重的地带，港台企业构成了迁移大军的最主要成分，其次为日本及南韩企业（张锐，2008）。对于浙江而言，外商撤资相对较少，由于FDI主要投资的行业在浙江的5大支柱产业：机械业、电

3、子业、纺织业、化工业、医药业，除纺织业受到成本上升的较大冲击外，其他行业影响较小，不足以让其撤资，他们可以通过技术创新、产业升级等方式继续在中国这个大市场中生存。（三）政府导向性税率调整基于中国产业结构的优化和可持续发展能力的塑造，中国引进外资的政策出现了根本性地调整，即从数量为主转向质量为主。根据中国商务部最新公布的《外商投资产业指导目录》，外企将不再被鼓励进入传统制造业和出口导向型领域。由此，中国对外资政策进行了一系列调整。其中最为焦点的事件就是“两税合一”。所谓“两税合一”就是从2008年1月1日期开始，内外资企业都采用25%的企业所得税税率。与此同时，

4、出口退税由原来的17%下调到了目前的13%，而且2008年5月将会再次下调到5%。但我们认为，“两税合并”不会对浙江利用外资造成很大冲击，相反还有利于外资质量的提高，其理由主要有以下几点：其一，税收优惠已经不是外资选择投资中国的主要因素。外国投资者最看中的是中国稳定的政治局面、发展良好的宏观经济环境、广阔的市场、丰富的劳动力资源，以及不断完善的法制环境和政府服务等。根据亚洲开发银行的调查，在吸引跨国公司投资的20个主要因素中，宏观经济、市场容量、政局、基础设施等因素被排在前列，而税收优惠被排在倒数第5位（丁延生、鲁炳荣，2008）。其二，中国给予外资企业5年的

5、过渡期，在过渡期内外资仍享受中国政府承诺的优惠政策，这样就减少了对外资的负面影响。另外，外资进入中国鼓励发展的产业或投资领域，还能享受到政策优惠。最后，认为“两税合并”有利于中国引资质量提高的理由是：“两税合并”后，税收优惠不再泛泛地给予各类企业，而是给予国家重点扶持的高新技术企业，这将更有利于吸引高新技术的外资进入中国，进而减少引进外资的盲目性，提高利用外资的水平。而且，税收政策的透明性和公正性将有利于坚定外商投资者的信心。因此“两税合并”对利用外资而言，是一个新时期的开始(沈丹阳、聂平香，2008)。（四）外部因素——次贷危机、美国经济衰退自07年爆发次贷

6、危机以来，他给全球带来的冲击几乎超出了所有人的预期，分析人士对美国和全球经济衰退的担忧开始加剧。虽然中国目前资本市场还未充分开放，但次贷危机也对中国的FDI产生了深远的影响。为避免次贷危机可能引发的连锁反应，美国开始持续降息，导致国际金融资本逐渐大量撤离美国本土。与此同时，中国为抑制投资过热和国内通货膨胀加速，频频实施小幅加息配合上调存款准备金率等紧缩性货币政策，导致中国和美国之间的利差水平不断加大。在此背景下，国际资本的逐利性将使其很快捕捉到目前在华投资的有利机会，于是会纷纷以FDI或其他的名义进入中国，把中国市场当成新的避风港。三、浙江利用FDI的趋势预测

7、（一）总体趋势通过上文的分析，我们有理由相信浙江未来几年新设外商投资企业将减少，但实际使用外资金额将增长，在制造业高端环节，服务业和以适应性技术为主的研发项目等领域的投资会加快增长，外商直接投资的结构将趋于优化、合理，利用外资水平将进一步提高。需要指出的是，由于受到美国次贷危机、人民币升值等因素的影响，国际热钱会以FDI或其他形式大量涌入，所以在一定时期内，FDI可能会产生较大的波动。（二）行业趋势按照产业转移理论，跨国公司产业转移一般遵循先制造业后服务业，然后是研发中心的递进过程。由于人民币升值、劳动力成本上升，税收改革等因素的影响，外商将减少对劳动密集型传

8、统制造业的投资，选择转移到制造业高端环