重大事件影响下城市形象的塑造和提升

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1、重大事件影响下城市形象的塑造和提升　　摘要以广州亚运会为例，讨论了重大事件对城市形象的影响。城市形象主要由经济、人居、环境和政府等要素所决定。广州可以举办亚运会这一重大事件为契机，通过完善城市形象建设，并借助事件参与者与媒体报道扩大广州的知名度和美誉度，全面提升广州的城市形象。　　关键词重大事件；形象；知名度；美誉度　　　　一、研究背景　　　　事件对举办地的经济影响已被广泛认知。短期内大量的人流、物流与信息流的聚集，对当地的商业、金融、交通、住宿、政府税收、就业等都产生了突发性的影响。各举办地都寄希望事件成为经济的助推器。对其经济影响的评估成为过去近20年来的研究主流，但

2、由于许多事件需要在政府的支持与公共资源的大量投入下才能完成，因此经济的评估要迎合政治精英们的期望，会使评估者处于一个两难的境地中，即使事件本身是不盈利的，也会得出长期积极经济影响的结论(Hiller，2000)。与此同时，一些政策决策者们也发现，若过分将经济利益作为其竞办事件赢得公众支持的砝码，则会承担很大风险，这意味着他们有义务使公共资金与资源的投入使用增殖。　　在这种背景下，各举办国越来越关注这种耗资巨大、带有政治色彩的事件对当地经济、文化与环境的持续性影响。如何将其效应发挥到最大，将事件融入到目的地形象建设的整体战略中，为各举办国所关注。在日趋激烈的全球竞争大背景下

3、，重大事件已被当作是各国、各城市提升城市竞争力的战略工具。作为亚洲规模最大、影响最广、水平最高的综合性体育比赛，申办和举办亚运会，对广州的建设与发展，意义重大，影响深远。它将如同一个巨大的引擎推动广东经济、社会和文化的更快腾飞，为广州提供了一次难得的历史机遇。是向亚洲各国、向全世界展示广州改革开放以来所取得的辉煌成就，进一步提升广州的国际知名度，全方位树立广州世界大都市形象、确立现代化中心城市的地位最佳机会。原因在于，城市形象作为一个地方品牌，是笔无形资产。一个在外界拥有良好形象的城市，一方面不仅能够源源不断地吸引八方来客前来旅游、观光、购物、置业和投资发展，而且良好的城

4、市形象还犹如一个巨大的磁场，使周边地区乃至海内外的生产要素吸引进来，形成巨大的现实生产力，推动和促进城市经济的全面和可持续发展；另一方面，良好城市形象将会显著地提升城市的知名度和美誉度，增强市民的凝聚力，提高市民的素质，使市民养成热爱城市、保护环境、文明礼貌、遵纪守法的良好习惯。　　基于此，本文试图从重大事件作为提升城市形象的战略工具角度出发，从城市形象构成要素中的经济、环境、人居和政府等四个方面，分析了广州亚运会的举办对塑造和提升广州形象的作用。　　　　二、城市形象的基本要素　　　　城市形象就是城市的内外公众对一个城市的总体的、抽象的、理性概括和评价，它既有物质因素，也

5、有精神因素，主要是对诸如城市规模、经济、文化、环境、市民素质、社会治安、城市建筑特色、城市发展前景等总的看法。一个良好的城市形象是城市物质水平、城市品质和城市人素质的综合体现，是一种无形资产和有形资产的有机构成。　　影响城市形象的因素很多，主要因素可归纳为、自然环境的优劣、经济发展水平的高低、社会文明的程度、基础生产和生活设施的完善程度、政府管理行为、社会治安状况、市民素质等。美国的Perter（1995）将决定城市竞争力的要素分成两大类：经济决定因子和战略决定因子，进而认为城市竞争力是经济决定因子和战略决定因子的函数，即：城市竞争力＝f（经济决定因子+战略决定因子）.　

6、　其中，经济决定因子包括生产要素、基础设施、区位、经济结构和城市适宜度，而战略决定因子则包括政府效率，城市战略，公共、私人部门合作和制度弹性等。表1中列出了城市形象的基本要素中的经济要素、人居要素、环境要素和政府要素。　　　　　　三、重大事件对城市形象影响的机制分析　　　　重大事件在城市地区的新发展、基础设施水平的提升、场馆的新建和改造等方面，这些都有助于物质环境塑造，而城市管治能力的提高、地方文化的发展和更加开放的环境等方面却有助于制度环境的营造。相对于城市发展历史来说，任何重大事件发生的时间都较短，世博会也仅为半年左右，奥运会、亚运会则为期两周，如果包括前面的准备过程

7、，大约也就5年时间。由此可见，重大事件将在短时间内起到提升城市竞争力诸多因子的作用，进而对于整个城市系统来说，重大事件将成为“鲶鱼效应”中的“鲶鱼”，因此，重大事件成为短时间内提升城市竞争力的一条途径，重大事件甚至被喻为“可与19世纪工业革命相比的发动机”[2]。重大事件对城市形象影响的机制见图1。　　　　重大事件作为一种大型活动，具有很强的参与性和娱乐性，往往被相关者当成当地文化的浓缩和再现,成为追寻文化真实性的具体目标。事件的参与性以及渲染的节日气氛都满足了参与者的体验要求，使参与者不再是“对立”地、“物我相照”地观看死的