高邮市高标准农田建设项目建议书

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1、高邮市高标准农田建设项目一、项目概况（一）项目区现状项目实施地点位于高邮市卸甲镇原伯勤片区，紧邻京沪高速，交通便利，该项目区范围东至张叶沟，南至八伯交界河、西至龙港河，北至东面车伯路、西面大王庄河。项目区内总面积1.5万亩，其中耕地面积1.0万亩，涉及三河、伯勤2个行政村，项目区内人口约0.41万人（二）农业资源状况1、水资源状况该项目区属里下河地区，地表水、地下水水源充足，灌溉水源主要来源南水北调东线工程京杭运河，由车八干渠引水至九支渠、十支渠实现自流灌溉，水源清洁无污染，项目区无工业企业，周边无污水过境，据有关部门监测，当地水源、土

2、壤环境指标达到绿色食品生产基地的要求，优越的生态条件将为示范区建设大面积的优质绿色有机的农产品生产基地提供有利条件。2、土地资源状况该项目区地势平坦，地面真高在2.2－2.8之间，总体略呈东低西高，土壤主要为水稻土和潮土17，土层深厚，有机质含量高，保肥保水能力强。项目区内有老河、老沟、老村庄地以及坟地，具有一定新增耕地潜力。（三）农业种植业布局项目区主要种植品种为：常年种植稻麦面积约为0.9万亩，占耕地面积的90%左右，经济作物面积约0.1万亩，占耕地面积10%左右，项目区内农业机械化水平较高，农作物生产的耕作、开沟、灌溉、排涝等主要

3、农艺过程全部实行机械化作业。小麦的播种、植保、收脱全部实行机械化，水稻机插秧面积超过80%，达0.75万亩。全区的粮食种子都由市种子公司统一供种，各村有农业植保队伍，实行有偿服务。（四）规划区内农田基础设施现状1、农田水利设施规划区处于里下河沿运自流灌区属高邮南关灌区，农田灌溉主要依靠车八干渠引京杭运河水进行自流灌溉，由于项目区田间配套工程配套不足，配套率仅在30%左右，水资源浪费严重，且在灌溉用水高峰期用水矛盾突出，直接影响农业生产。根据国家南水北调的要求，里下河沿运地区还将缩减灌溉流量，项目区内灌溉水源将逐步向提引地表水进行灌溉发展

4、。2、田间机耕路该项目区田间机耕路主要是砂石路和土路为主，路面净宽达不到317米，桥、涵配套建筑物配套不足，满足不了中型以上农业机械作业的需要。3、农业机械化条件     该区农机发展较快，目前农机总动力为810千瓦，基本实现了耕、播、收机械化，特别近几年我市加大了机插秧推广力度。但该区部分地块涝渍害未完全解决，同时存在水土保持较差问题，区内沟渠路仍然存在“下雨跟水跑、刮风满天飘”现象，再有就是部分基础设施运行时间久、管护保养差，导致设备老化、功效低。（五）建设条件 项目区经过有关专家研究论证，实施农业综合开发高标准农田建设项目，具有较

5、好的基础和优势，主要表现在以下几个方面：一是农民种粮的积极性不断提高。近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，连续出台了一系列更明确、更直接、更有力的政策措施，取消农业税，实行粮食直补、种子补贴、农机补贴等，支持发展粮食生产，粮食实现了十年增，实行收购最低保护价，确保粮食增产，农民增收，进一步调动了农民粮食生产的积极性，保障了国家的粮食安全。二是具备优越的资源条件。（1）区域优势：高邮市卸甲镇农业综合开发高标准农田建设项目区交通条件优越，驱车从京沪高速八桥出口进入项目区仅1017分钟左右，项目区内建设的通达工程纵横交错、四通八达，连

6、结成网。举世瞩目的南水北调东线工程京杭运河位于项目区西侧，水运交通发达。（2）资源优势：项目区气候四季分明、光照充足、无霜期长、雨量充沛，光热水配合协调，是江苏省气候生产力最高的地区之一。土地平坦，土壤肥沃，适宜农作物的生长。（3）生态优势：高邮市是全国生态示范区，是全国平原绿化先进市，项目区地处南水北调东线工程水源地，为了保证调水质量，国家逐年加大投入，对水源地区的生态环境进行全面整治,项目区提引南水北调东线工程京杭运河水自引灌溉，水源清洁无污染。（4）产业优势：项目区优质稻米、小麦产业优势明显,龙头企业、生产基地联系紧密。项目区生产

7、的优质稻米，由国家级龙头企业年加工粮食30万吨的全省最大的双兔米业公司收购加工。（5）组织优势：卸甲镇专门成立了农业综合开发领导小组，领导小组组长由人民政府主要领导担任，农业、水利、财政和项目区村主要负责人为成员的项目建设领导小组。负责项目总体规划的制定、方案设计、配套资金的筹措与落实，有关部门的协调等项目建设组织领导工作。（6）项目管理水平优势：我镇在抓好项目管理过程中，始终以“六制”为抓手，按照工程设计要求，加强工程质量管理，质量不达标的工程，坚决返工重建，确保项目工程标准高、质量好。二、项目建设的必要性17（一）项目建设的依据根据

8、《江苏省农业综合开发高标准农田建设规划（2013－2020年）》的总体布局，结合省“四沿”开发规划、扬州市高标准农田规划（2013－2020年）及高邮市农业开发2015－2020年规模开发规划，合理确定了2