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时间:2018-11-20
《区域主义与多边主义:共存或冲突?--政治经济方法的分析视角论文》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、区域主义与多边主义:共存或冲突?--政治经济方法的分析视角论文.freelsunion,CU)为主的区域贸易协定(regionaltradeagreement,RTA)在全球范围内飞速发展.freel)。4.网络型区域主义与“意大利面碗”现象。RTA作为全球自由贸易的次优选择,可能会给先前贸易自由化的成果带来负面的影响。但更糟地是,当各个国家都独立地与不同国家签订RTA时,RTA的迅速扩散将带来体系的问题。进一步而言,一些现有的补充性双边和多边RTA的相互重复和不一致,说明成员国间根本缺乏共同的政策
2、目标。这使得消除阻碍市场一体化的边境障碍和消除关系到政策一体化深化措施的其他障碍均变得前景黯淡。Bhage-inconsis-tency),这样可以使发展中国家的国内贸易自由化改革锁定(lock-in)在对RTA成员的承诺上,从而保证国内改革的持续进行。这主要来自以下因素:第一,RTA将增加发展中国家政府放弃贸易自由化政策和国内改革而导致的成本;第二,RTA的缔结使发展中国家获得了发达国家的市场准入,发达国家也将增加对发展中国家的投资和技术转移,从而促使发展中国家国内产业转向出口导向型,这将进一步坚
3、定贸易自由化路线。同时,RTA可以让一国对多边谈判之下很难协商的事情做出承诺,而且在RTA中,由于成员数较少,它们有更强烈的动力展开报复。2.区域主义的多米诺效应。一般而言,RTA的缔结是建立在牺牲非缔结国利益的基础上的。即给缔结国带来利益的同时,RTA的缔结就会“威胁”到非缔结国,从而可能导致非缔结国加入现有RTA或者成为多国间交涉的推动力。Baldic)”成本。而这种非经济成本会变得越来越高,这就意味着随后寻求进入集团的国家会要求越来越高的经济激励。一般而言,国内生产者和出口商形成的利益集团影响
4、国家贸易政策,他们对于贸易伙伴国的贸易政策转变十分敏感。一旦贸易对象国的贸易政策有变,开始建立区域贸易集团,国内利益集团就会检讨本国贸易政策,加快推动本国同相关国家建立区域贸易集团或直接参加现有的区域贸易集团。从而激发区域贸易集团接连发生,并且导致分散的区域贸易集团向核心贸易集团靠拢,这就像多米诺骨牌一样,纷纷倒塌并向某一中心靠拢。因此,集团扩张产生了“多米诺效应”(dominoeffect)。’只要非经济成本的增长没有快于进入集团的收益,给定Baldwin(1995)自由进入的假设,集团可以包含整
5、个世界,从而带来全球自由贸易。3.区域主义与渐进的产业调整。一国实现自由贸易将对该国的出口商带来极大的好处,而对国内进口产业带来一定的冲击,从而遭到其极力反对,但RTA可能会减弱反对贸易自由化的政治压力。其机理如下:为通过自由贸易实现有效率的国际分工,必须要将生产要素从处于相对劣势的进口产业转移到处于相对优势的产业中去。但产业调整会涉及到摩擦性失业、职业培训或新产品开发费用等各项调整成本,而从事进口竞争产业的人们比较重视这些成本,所以会呈现较强的反对贸易自由化的趋势。在多边非歧视贸易自由化的情况下,
6、大范围实施贸易自由化,会引起国内进口产业较多的政治性反抗,从而阻碍贸易自由化的深入。而RTA是差别性贸易自由化,因为RTA仅涉及一部分进口竞争产业和少数几个谈判国家,所以反对自由化的压力会有所减轻。由于RTA的缔结,自由化对象即进口竞争部门就会随着中长期的产业调整而缩小,这样将来的反对自由化压力就会大大减少。4.谈判主体的减少和贸易自由化对象的广泛化。如果认为谈判主体的数量与谈判速度成反比,那么RTA涉及的谈判主体只有少数几个甚至是两个,这样谈判的效率将更高,将更有利于各国选择潜在的缔约国迅速签订贸
7、易协定,实现相互的贸易自由化。另外,关税同盟一旦缔结,成员国都将作为单一的经济体与其他国家或地区进行谈判,这样也将在减少谈判主体的同时增强谈判的效率。如果把视线转移到RTA内部,就会发现RTA的贸易自由化对象往往都超越了WTO现有的贸易自由化范围。(三)结论与启示从理论上讲,区域主义并不是实现贸易自由化的最优路径,但由于各国政治与经济的实际情况,RTA成为各国实现贸易自由化现实的“最优”选择。RTA一方面通过歧视性的规则提高了成员国的经济效率,促进成员国国内的经济自由化改革,约束其内部反对贸易自由化
8、的力量,使贸易自由化得以超越WTO。另一方面,RTA的歧视性贸易也损害了非成员国的经济利益,RTA的缔结“竞赛”将导致世界经济的模块化,对国内政治与经济的力量平衡也将带来负面的影响,重叠型RTA的形成将扭曲市场配置资源的效率,使得有效率的国际分工格局将很难形成,RTA的扩张能否带来全球自由贸易仍然不明朗。但是,在多边贸易谈判进展缓慢的背景下,RTA却可以通过推进成员国国内的产业调整,或由于锁定效应促进发展中国家的经济自由化改革,而在事后提高了对多边贸易自由化的“需求”
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