黄河暴雨洪水带来的灾害水文思考

《黄河暴雨洪水带来的灾害水文思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、黄河暴雨洪水带来的灾害水文思考黄河中游清涧河2002•7暴雨洪水中暴露出的许多问题值得我们认真思考:(l)必须对中小流域的防洪工作给予足够重视。大江大河的防洪间题由于其影响范围大，涉及范围广，灾害后果严重，往往影响到国民经济建设和发展的全局，因此一直受到党和政府的高度关注，目前都建立了相对比较完善的防洪体系，防洪能力大大提高。而许多中小流域的防洪设施相对不完善，随着其中下游两岸城镇经济的发展和人口密度的增加，中小流域洪水所造成的损失将日益严重。因此，各流域机构、各级政府防汛指挥部门与水行政管理部门应对中小流域的防洪工作给予足够的重视，尽快建立一套完善有

2、效的洪水防范机制，以确保人民群众的生命财产安全。(2)必须进一步加强和改善黄河水文测报工作，满足黄河流域国民经济和社会可持续发展对黄河水文工作的要求。黄河中游黄土高原地区中小尺度暴雨洪水的突发性、随机性、无规律性、难以预测性、难以预防性是众所周知的。《防洪法》和修改后的《水法》在水资源管理与防洪方面对流域管理机构和地方各级人民政府赋予了更多更明确的职责，作为黄河流域水文业务工作的主管部门，如何贯彻落实《水法》，理顺各方面的管理关系，履行法律赋予的职责，在流域内不同行政管辖区域内的水文信息采集、传输、服务的战略布局与具体组织实施方面发挥组织协调、推动、督导作用，调

3、动各方面的积极性，更好地为黄河流域社会经济发展服务是一个急需解决的问题(3)黄河基层水文工作人员的数量不足与技术培训问题应引起高度重视。水文行业是一个特殊的艰苦行业，_工作环境大多偏僻、艰苦，工作危险性大。雷鸣电闪、风雨交加的时候，水文职工需要冲上去;巨浪翻滚、波涛汹涌的水面上，水文职工要进行通常严禁进行的高空、水上、夜间作业;数九寒冬，滴水成冰的严寒条件下，水文职工需要破冰测量;水文测验工作又是一项技术含量较高的专业技术性工作，经常需要进行一些分析研究工作，人员需要具备较好的专业基础知识并保持相对的稳定;黄河上一年有凌汛、桃汛、伏秋大汛三个汛期，加上黄河水资源

4、统一管理调度对枯水期水文水资源监测工作的要求也愈来愈高，基层水文工经常需要不分昼夜地监测河道水流的变化情况。有不少水文站测验人员数量严重不足。目前，国家财力有限，短期内不可能对幅员辽阔、数目众多的水文站进行全面的技术更新改造，故传统的水文水资源监测手段、方法与_L作模式不可能完全废弃，很有可能要在相当长的时期内继续存在。因此，在人员配置上必须综合考虑各种因素，实事求是地分析决策，应保证基层水文工作人员工资足额到位，以保证各项工作的正常开展，保护基层水文职工的正当权益。(4)应保证水文经费的基本投人。长期以来，国家对水文行业的经费投人严重不足，历史欠账严重，近年来

5、虽有所改善，但并未根本改观。黄河流域上中游特别是支流上还有不少的水文站测报设施陈旧落后，生活工作条件甚至不如周围居民，职工收人不稳定，部分工资需要靠创收解决。在这次洪水测报中作出突出贡献的子长、延川两个水文站条件就非常差。延川水文站职工连最基本的住宿条件都不具备;由于水文经费投人不足，像电波流速仪、电子测距仪、浮标法流量测算程序等很多可以提高洪水测报速度和精度，增加预见期和安全性的成熟的新技术、新设备不能得到推广应用;由于经费投人不足，这儿年黄河水文系统的防汛物料大多采取集中储备，因而基层水文站的防汛物资储备严重不足。黄河水文系统面广线长，交通条件复杂，发生洪水

6、后，交通条件往往严重恶化，发生水毁后难以及时恢复。这个问题在这次洪水中非常突出，若遇大面积暴雨洪水，势必造成捉襟见肘、应接不暇的局面，这些问题也应引起足够重视。(5)应加强黄河测报技术(包括巡测技术方案)的研究，开发研制实用可靠的新仪器、新技术、新方法，将成熟适用的先进仪器、设备、技术与黄河水文传统有效的技术方法相结合，探索符合黄河流域实际情况、具有黄河特色的山区性河流水文测验自动化的新途径，为实现巡测打好坚实的技术基础。(6)各级地方政府应在贯彻新《水法》的过程中，不断完善地方防汛信息采集与服务的机制和手段。延安地区领导对防汛工作非常重视，在防洪方面做了大量的

7、工作:气象部门建立了雷达测雨及县市一级的信息应用系统;防汛指挥机构初步建立了雨水情自动测报系统，制定了发生各种级别洪水时重要区域的防汛撤离预案，有些县还在部分乡镇增设了雨量观测点，在重要河流和支流上设立了简易报汛站以弥补国家报汛站网密度的不足;在河流上下游行政隶属关系不同的县市之间建立了防汛信息联系机制，这些工作给做好防汛工作创造了较好的条件，也发挥了重要作用。这次洪水过程中，黄河水文部门及时准确的水情通报、上下游地方防汛部门间的信息交换，在榆林地区清涧县城人员的及时撤离中发挥了重要作用。清涧县城虽然遭受了较大的财产损失，但人员几无伤亡。不过，这次洪水过程中暴露

8、出防汛指挥系统中还有不少