疏勒扶贫开发领导小组

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1、疏勒县扶贫开发领导小组文件勒扶领字【2018】204号关于印发《疏勒县2018年度财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案》的通知各乡（镇）党委、人民政府、县直各单位：现将《疏勒县2018年度财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案》印发你单位。请按照方案要求认真抓好落实，确保项目如期完成，资金安全运行。附件：疏勒县2018年度财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案18此页无正文疏勒县扶贫开发领导小组二〇一八年九月十五日主题词：扶贫开发2018年结余资金项目实施方案通知主送：各乡镇党委、人民政府、县直各单位抄送：疏勒县委

2、书记董建、县委副书记、县长艾萨江·艾亥提、县四大班子领导疏勒县扶贫开发领导小组办公室2018年9月15日共印50份18疏勒县2018年度财政专项（扶贫发展）结余资金项目实施方案为切实用好管好扶贫资金，提高扶贫资金使用效益，确保项目安排精准、资金使用精准。经县扶贫办核对账务后，核定2018年财政专项扶贫发展结余资金1155.281209万元，结合《疏勒县2018年脱贫攻坚项目计划》，按照上级下达2018年度脱贫任务，依据各乡镇年度脱贫指标任务，在遵循贫困户发展意愿的基础上，各乡镇、村、访惠聚工作队反复摸底，征求相关行业单位意

3、见后，参照2018年财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目库计划，编制疏勒县2018年度财政专项（扶贫发展）结余资金项目5个，4个用于“四个一”工程建设，1个庭院经济节水灌溉项目。为确保当年项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。一、项目实施原则按照“资金使用精准、项目安排精准”要求。一是坚持“统筹安排、优化配置，突出重点、补齐短板”的原则，以深度贫困村脱贫攻坚任务为重点，瞄准年度退出46个贫困村和脱贫贫困人口，2014-2017年经验收评估已脱贫退出的贫困人口和贫困村,2019年拟退出的贫困村；二是政府引导，

4、贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性、引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业；三是18因地制宜，分类指导的原则。结合乡村发展实际，选择效益好、见效快、覆盖面广并能带动贫困农户致富的特色产业；四是坚持市场导向，效益优先的原则。立足市场需求，合理确定产业发展规模，重点突出扶贫效益和经济效益。二、生产发展项目实施内容及职责分工（一）保鲜库（冷藏库）及配套设施设备项目建设地点及规模：1、用于2018年第一批扶贫发展项目20个保鲜库配套设施设备，申请资金212.137234万元，（2018年

5、第一批扶贫发展结余资金12.926万元、2018年少数民族发展资金5万元、2018年新增扶贫发展结余资金56.964409万元）。含货架、周转箱、摄像头等附属配套设施设备；2、2018年中央新增扶贫发展资金保鲜库4座，52万元/座，已安排资金208万元，项目中标价212.3万元，补齐缺口资金4.3万元。项目管理：县农林局负责项目管理。农林局负责完成勘测设计、组织招投标、项目实施、组织验收，协调项目乡村及相关单位做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收、报审工程决算审计等各项工作。资金管理：县财政局负责资金管

6、理。项目启动后，县财政局根据合同、项目工程进度、项目工程验收报告，按照扶贫资金管理办法，依据项目实际进度及时足额拨付工程款、设计费、监理费。财政局参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。项目乡镇责任：项目乡镇做好项目协调、督导工作，确保项目按期保质标量完工。18保鲜库配套设施设备属村集体固定资产，由村委会统一管理，在确保保鲜库正常运转经费外，所得收入用于增加村级集体经济收入和贫困户收益分红。验收标准：根据项目设计图纸、实施方案、招投标文件内容进行验收，项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致，项目相关协议、利益联结

7、机制是否建立，保鲜库投入使用。项目验收：由县农林局负责组织项目验收。项目施工单位根据合同签订内容，按照项目实施进度向县农林局提交验收申请。县农林局、扶贫办、财政局、项目乡镇、监理单位、施工单位共同参与进行验收。项目验收合格后，由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。按照固定资产移交手续，交由项目乡镇、村负责管理。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。项目报账：项目启动后，根据合同签订内容，可预拨30%-50%项目启动资金用于项目采购。项目竣工验收后，项目实施单位在5个工作日内完成项目报账工作，县农林

8、局在收到实施单位申请的10个工作日完成项目报账资料审核工作，向县扶贫开发领导小组、财经领导小组提交拨付资金请示，根据项目主管单位请示内容，县扶贫办向财经领导小组出具项目资金来源说明，该说明作为项目管理单位报账材料之一，由项目实施单位提交至县财政部门，对符合支付条件的申请，县财政部门应在在收到县扶贫办提交