产业结构调整、所有制改革与西部经济发展论文

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1、产业结构调整、所有制改革与西部经济发展论文摘要：本文基于陕西的经验，在一个产业结构、所有制结构和市场制度互动的框架内，着重分析了我国西部地区产业结构的演变及其与所有制改革之间的关系。在给定中央政府发展意愿的条件下，西部地区扭曲的产业结构是由不合理的所有制结构引起的，而所有制改革进展缓慢的深层次原因在于当地市场制度的不完善。在新一轮的西部开发中，西部产业结构的调整和优化必须与所有制改革、市场制度建设结合起来，唯此才能发挥经济增长中的结构效应，变粗放式增长为集约式增长.freelann）等人通过大量的统计分析得出结论：在不同的经济发展阶段，三次产业结构、工业内部结构的比重

2、不同；经济增长伴随着产业结构的变动，经济增长过程中存在显著的结构效应。由于众所周知的历史原因，在西部地区济发展过程中，其产业结构存在着不同程度的扭曲。（一）三次产业结构演进情况表1和表2分别描述了1978-2002年间陕西、全国从业人员和国内生产总值（GDP）的三次产业分布的变动情况。从业人员的产业分布情况看，陕西的变动趋势与全国基本相同。其中，第一产业所占比重持续下降，从1978年的71.1%下降至2002年的53.5%，下降了近20个百分点；第二产业所占比重虽有波动，但幅度小，总体呈下降之势，从1978年的17.9%下降至2002年的16.5%（同期全国上升了4个

3、百分点），其间又以“七五”期间所占比重最高（20.3%）；第三产业所占比重上升较快，其间共上升了近20个百分点，高于全国的16个百分点。2002年，与全国相比，陕西第一、三产业从业人员所占比重相对较高，而第二产业所占比重比全国低了近5个百分点。从国内生产总值的产业分布情况看，1978-2002年间，与全国变动趋势一致的是，陕西第一产业所占比重大幅下降，共下降了15个百分点之多（全国下降了近13个百分点）；第二产业所占比重“先下降、后上升”，从1978年的52.0%下降至1990年的38.9%，此后连续上升，到2002年已上升至45.5%，整个考察期间共下降了6个百分点

4、之多（而全国上升了3个百分点）；第三产业所占比重不断上升，到2002年已达39.6%，上升了20个百分点，上升幅度大于全国的10个百分点。2002年，陕西第一产业所占比重与全国相差无几，而第二产业所占比重比全国低了近6个百分点，相应地，第三产业比全国高6个百分点。（二）工业结构演进情况1978年以前，在“重工业优先发展战略”的指导下，我国的重工业得到了较快的发展，1978年，全国重工业产值占工业总产值的比重已达56.9%，远远高于轻工业所占比重（见表3）。而西部地区由于深处内陆，作为战略后方基地，在“一五”时期和“三线”建设时期，围绕国防科技工业，冶金、化工、机械制造

5、、电子、能源等主要行业更是得到了“宠爱”1。1978年，陕西工业总产值中重工业所占比重高达55.4%，比轻工业高出近11个百分点。仅从数量上看，西部地区工业化进程中的“重工业化”水平较高，按霍夫曼定理，似乎已经进入工业化后期阶段。但在当时的经济条件和生产力发展水平下，重工业（属资本密集型产业）过快发展显然违背了当时的比较优势，无自生能力和竞争力，给全国的经济发展带来了很大的负面影响，如经济增长率低、消费品短缺、对生态环境破坏大等。1978年，十一届三中全会的召开拉开了我国改革开放的序幕。为了解决生活消费品严重短缺问题，轻工消费品工业得到了重视，发展速度较快，产业结构失

6、衡状况也逐步得到了扭转。据表3提供的数据看，全国工业总产值中，重工业所占比重总体呈下降之势：从1978年的56.9%下降至1999年的50.8%，下降了6个百分点之多2。而西部的情况则有所不同：就陕西情况看，1978年后，重工业在工业总产值中的比重在经过短暂的下降后，从“六五”时期开始出现反弹，到2002年已增加至65.96%，与1978年相比，上升了10个百分点之多。究其原因，主要是由于经过几年的发展，消费品短缺问题已基本得到解决，在“地区经济梯度发展战略”的指导下，东部地区经济经过一段时间的快速发展后，资源短缺日益成为其进一步发展的“瓶颈”。为了东部更好的发展，“

7、先富带后富”，最终实现全国经济的全面发展，西部地区向东部提供资源支持“责无旁贷”。在这种背景下，陕西自“八五”起将以能源和原材料为中心的基础工业提升为主导产业加以重点发展，截至“九五”末，能源化工已成为起主导产业。其中仅石油和天然气开采业产值就占到了工业总产值的14.6%（曾昭宁，2002）。这似乎表明，相对于全国而言，西部地区的工业化进程较快，工业化水平较高。但考虑到目前我国的经济发展水平和生产力水平，资金仍然是我国经济发展的瓶颈，在这样的情况下，发展资本密集型产业显然违背了当前的比较优势。同样值得注意的是，西部地区重工业的过快发展在很大程度上是以