会计集中核算下的气象事业单位财务管理之我见

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1、会计集中核算下的气象事业单位财务管理之我见刘　静（辽宁省气象局财务核算中心，辽宁沈阳110032）摘　要：本文从会计集中核算下的气象事业单位财务管理为出发点，通过分析了气象单位对于财务管理上需要改进的一些状况，进一步叙说了会计集中核算气象单位的财务精细化管理的优点，并就其具体的内容和措施进行了系统阐述。..关键词：气象单位；财务管理；会计集中核算中图分类号：F230文献标志码：A：1000-8772（2015）25-0255-02一、气象单位在财务管理上需要改进的一些状况（一）气象单位要进一步加强对于财务管理的认知财务管理简单的来说就是企业或单位在各种生产或者

2、经营活动发生的所有财务事宜，是一项综合性的经济管理工作，包括了处理各种财务关系和组织各项财务活动等多方面的内容。不过当前的气象单位对于会计集中核算下的财务管理认知度不是很高，受到气象单位公益性特点影响，在财务管理中更注重偏向于财务收支这一点上，还没有完全意识到财务管理和自身的气象业务发展的作用。比如，气象单位在申请科研项目经费时，一般更注重项目管理规划方面，对于资金运作的规划和控制就显得没那么重视，有时候会导致财务预算和实际花费有一定出入，有可能出现后续资金不足影响项目进度的情况，要改善上述情况，应该进一步加强气象单位对于财务管理的认知。（二）气象单位要进一步

3、完善对于财务预算上的管理财务预算对于气象单位来说主要是为了完成气象单位的业务发展，对于下一个阶段中气象业务所需要的资金以及资金运转做的财务上的预测，是所有财务活动和财务关系的基本依据。我国气象单位对于财务预算的管理不完善主要表现在几个方面，首先，预算管理的编制工作不够科学，财务预算中普遍使用的增量预算编制法，此算法对于获得短期利益非常明显有效，但是在长远和整体的综合效益上则相对薄弱。其次，对于预算编制的执行力度不是很强，有时候会造成一定的资源损耗和浪费。最后，对财务预算的事后监督重视度不够，对财务预算考核的标准相对粗放，对预算执行的要求界限不够明确，所以应该进

4、一步完善对于财务预算上的管理，改变在财务预算以及执行监督上出现的不合理现象。（三）气象单位要进一步完善内部对于财务控制的制度我国气象单位除了要进一步加强对于财务管理的认知和完善财务预算的管理之外，还要进一步完善内部对于财务控制的制度。主要是因为如气象单位采用独立核算制度，财务人员不在业务单位，所以对于单位的固定资产和基础资料的核实上存在一定难度。会计岗位的设置也有待增多和加强，近年来气象事业的壮大促进了气象业务的应用和发展，与之相关的项目和经费也随之增多和复杂，大大增加了财务工作量，但是气象单位的财务管理是实行的核算中心统一核算，精简了财务人员，致使会计岗位数

5、量和会计工作量有一定程度的不对等。此外对于财会人员绩效考核制度也要加强和完善，同工同酬的绩效考核能更好的提高财务人员的积极性。二、会计集中核算下气象单位财务精细化管理的优点虽然国家对公共财政进行了一系列的改革，气象单位建立了一套财务管理体系，不过我国气象事业单位在财务管理上还存在着一些问题，比如财务基础相对薄弱、对于财务预算的编制略微粗糙以及约束力不够、财政管理体系不是很完善等情况，这些都对气象单位的职能发挥有一定的影响，所以有必要对气象单位对会计集中核算下气象事业单位的财务进行财务精细化的管理。（一）能强化上级单位的监督和调控能力气象单位有公益性特点，受到中

6、央气象局和行政部门的双重管辖，这种双重领导的管理体制导致单位部门复杂繁多却又松散，财政也多而复杂，因而对财务难于统一集中管理，也不能实施强有力的监管，造成资金浪费。如果对财务管理推行精细化标准则能避免劳动重复和资源节约，加强对资金预算和使用的监管，控制和降低成本，方便上级管理单位监督财务的收支情况，规避资金挪用的风险，强化单位的调控能力，统筹安排单位资金。（二）规范财务管理降低财务风险过去事业单位的财务都是参照行政单位方法来进行管理的，随着经济的发展和财务政策的变革，这种财务方法已经不符合气象单位的发展需求，而精细化财务管理能应对日常核算中存在的各种风险，制作

7、了详细的财务操作标准，利用各种风险管理措施在整个资金预算和使用过程中来降低风险的损失程度，如事后监督、事中控制和事前防范一系列完整的贯穿所有的财务活动和财务关系，并建立一个完整的财务风险管理系统。（三）能集中会计核算、提升财务人员的专业和效率虽然气象单位有着双层领导和复杂繁多的部门，但是受到编制政策的限制以及气象部门自身的特殊因素，单位更重视对气象专业技术人员的培养，其财政人员存在有稳定性和专业性都不强的现象，进行财务精细化管理，会计核算就能集中专业性强的财务人员，利用现代先进会计信息化的技术让财务活动和关系高效率的运行。三、会计集中核算下的气象事业单位财务管

8、理内容和措施（一）会计集中核算下财务管