法制建设的正规化和非正规化

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1、法制建设的正规化和非正规化[法制建设的正规化和非正规化]　　一、问题的提出　　1980年代初，在我国改革开放刚刚起步时，著名美国华裔学者，美国夏威夷东西方中心主任李浩（VictorH.Li）教授写了一片有关中国法制发展预测的文章　　《走向法制化的运动》，根据我国70年代末、80年代初法制建设的发展：制定了新宪法，刑法、刑事诉讼法、各种组织法，出现了立法高潮，法制建设的正规化和非正规化。停滞了多年的各种形式的法学教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）得到恢复，法学研究和普法教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）迅速发展，提出我国正在兴起一场走向法制化的运

2、动。同时它又十分尖锐地指出，这一运动主要还停留在书本上，“书本上的法”多于“实际中的法”。如何把制定的法律付诸实施，是一个远比立法困难的多的任务。为此必须解决三个问题：　　第一，人员基础。由于60年代和70年代法学教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）的空白，不可能提供从事法律工作所必需的专业人才，也为今后的法学研究和教材建设设置了严重的障碍。　　美国现在有50万法律工作者，中国虽然不需要美国那么多，但中国人口是美国的4倍。据中国学者估计，中国至少需要100万受过大学法律教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）的法律工作者。这是一个短期内不可能达到的令人

3、生威的数字。　　第二，群众基础。中国古代法律文化有着厌恶法律的心理，根据儒家的传统，法治证明统治者的无能，证明统治者用道德、教化治理国家的失败。中国人与西方人在发展观上有巨大的区别，西方人认为，稳定性是事物的正常状态，西方法的优点在于它能够提供稳定性和可预测性，并使变化在可控制的范围内发生，法学论文《法制建设的正规化和非正规化》(..)。　　而中国人、毛泽东思想认为变化、非稳定性是事物的正常状态，对于经常变化的世界来讲，法具有较大的保守性。今天中国实现法治与厌恶法律的心理相矛盾。这不仅对群众，尤其是对中国领导人，都是至关重要的问题。　　第三，民法、经济法的变革。这是远

4、比刑法困难的多的领域。而在这一领域缺少合格的人员和基础，在短期内会造成不可克服的障碍。特别是人们对经济法、民法的期望值过高，超过法律所能完成的任务。由于中国改革的过渡时期可能出现混乱，经济效益可能不会增加。　　李浩认为，大多数西方学者对中国这次新的法制化运动的成功持乐观态度，但他却持谨慎的怀疑主义。中国50年代中期和60年代初期都曾发起过法制化运动，但最后以文化革命告终。国民党人20年代、30年代企图建立一个新的西方式的法律体系，也遇到相当大的困难。由于法律专业人员的缺乏，基础薄弱，厌恶法律的心理以及任务艰巨，中国新建立的法律体系不可能在短期内产生明显的、实质性的结果

5、。他预测在几年之后，中国对法律作用的强调可能会衰退。他奉劝那些对中国文化根本不了解的西方法学家，不要用西方的法律观念看待中国的法制建设，不要使对中国法制发展的预测受到西方人对正规化法律的偏好的影响。他提出，如果中国的法律设计者采取一种更渐进的发展战略，较低的期望值，减少资源需要，在根本上遵循一条半法律的“赤脚法律工作者”的路线，中国的法制化运动就可能成功。　　李浩教授所提出的实际是我国法制发展应走什么道路、法制建设的正规化和非正规化的关系的问题。他为我们提供了一个评价近年来我国法制建设的某些方面的参照系。　　二、什么是法制建设的正规化和非正规化？　　正规化一词，往往使

6、我们想起军队中的正规军，它不同于非正规军，游击队、民兵，有较精良的装备，较发达的指挥系统，较齐全的人员配备，因而有较强的战斗能力。在一般情况下，执行军事[1][2][3]法制建设的正规化和非正规化2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构

7、准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将