中国农产品质量安全管理现状及对策初探

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1、中国农产品质量安全管理现状及对策初探崔庆财（山东省鱼台县农业局，山东鱼台272300）摘要：农产品质量安全关系人民群众的生存、生活和健康，最近几年，农产品质量安全问题逐渐成为人们关注的热点和焦点问题。分析了农产品质量安全管理存在的问题，对加强农产品质量安全管理提出思路与对策。关键词：农产品质量安全；管理；对策随着中国农村经济发展进入新的时期，农产品质量安全问题已成为制约农业发展的一个重要问题。农产品质量安全问题的存在，不仅是中国农业和农村经济结构调整的严重障碍，也直接影响到中国农产品的出口以及在国际市场竞争力，以及严重危害人民身体

2、健康。2006年l1月1日《中华人民共和国农产品质量安全法》的施行，全国掀起了学习贯彻该法的热潮，中国农产品质量安全管理工作进入了依法管理的新时期。笔者试分析了农产品质量安全管理存在的问题，对加强农产品质量安全管理提出思路与对策。1中国农产品质量安全管理存在的问题中国农产品质量安全管理工作起步晚、基础弱，是一项长期复杂艰巨的工作。加强农产品质量安全管理工作，是实践“三个代表”重要思想和坚持“以人为本、执政为民”理念的具体体现。农产品质量安全工作一头牵着广大农民群众，一头牵着广大消费者，涉及千家万户，关系百姓身体健康和生活质量。农产

3、品生产、运输、贮藏、加工、销售由于点多面广，给农产品质量安全管理工作带来很大难度，目前还存在一些急待解决的问题。1.1农产品质量安全管理部门信息传递慢目前，农产品质量安全管理中存在部门分割、权责交叉等现象，各部门通常只负责自己的信息传递，且在传递过程中，大多利用互联网通过一些专业网站、或专业的报刊杂志等向外传递其质量安全信息，这就造成了信息传递面窄、传递实效性差等问题，使得广大消费者很难及时、有效、全面地了解农产品质量安全的相关信息。1.2宣传力度不够农产品质量安全问题引起了政府的足够重视，但面向广大消费者的服务工作并不到位。比

4、如，农产品质量安全知识的宣传与推广还不够普及，导致消费者缺乏辨别农产品质量优劣的科学知识，消费者在采购农产品时，不注重农产品质量安全问题，只图便宜和方便，看不懂相关的质量安全信息，不愿购买价格较高的无公害农产品。同时，由于没有建立农产品优质优价机制。生产经营者不愿生产销售无公害农产品、绿色食品。1.3生产经营者与消费者之间的信息不对称生产经营者与消费者在进行交易时，他们对于农产品质量安全的信息把握是截然不同的。生产经营者了解其产品质量，但大多数消费者并不清楚其真实的质量安全水平，生产经营者与消费者之间的信息不对称。1.4检测监督体

5、系不健全，监管措施不到位目前农产品质量安全标准体系、检测检验体系、认证认可体系还不够完善，还有相当一部分生产经营单位未按规定配备检测设备，有一些单位虽然配备了检测设备，但不按要求抽检，检测质量有待提高，使得职能部门的监管还存在政策上、技术上的难题。另外，由于检测费用高、人力不足，大部分农产品没有经过检测就直接上市。这一切使政府不可能对农产品一直实施随时随地的、全面有效的监管。1.5认识不足，执法乏力由于认识不足，致使农产品质量安全管理工作发展不平衡，还没有形成各级政府负责、部门齐抓共管的工作局面，有些工作还没有真正开展起来。由于农

6、业行政执法人员不足，处罚手段不力。执法人员根本无法处理各市场对不合格农产品的检验检测。作者简介：崔庆才，男，1972年出生，山东鱼台人，本科，研究方向：植保、农业方面。通信地址：272300山东省鱼台县农业局。E-mail：359621781@qq.com。地址：100125北京市朝阳区麦子店街20号楼农业部北办公区中国农学会E-mall:chinaxiaokang@126.com中国农村小康科技2009年第7期-11-2农产品质量安全管理工作对策加强农产品质量安全管理，可以提高了农产品质量安全水平，除了可以让购买农产品的消费者

7、获得直接收益以外，还可以使人们获得经济效益之外的社会效益，比如改善了环境，提高了生活质量，降低了生病的机率从而减少了医疗开支等。建设好这一系统工程，就要以宏观把握为基础，采取“全程监控，整体推进”的发展策略，着力针对薄弱环节，突出解决当前难点，建立长效机制，切实将农产品质量安全管理工作纳入规范、有序、高效的发展轨道。2.1加强农产品质量安全监管队伍建设，建立有效的监控机制成立了“农产品质量安全监管工作”领导小组，健全卫生监督所；切实从组织上、人员上加以保证，为确保农产品质量安全工作奠定了坚实的基础。在法规上对农药、兽药、渔药做出禁

8、止和限制使用的规定，建立有效的监控机制。从保护农田的生态环境和农产品的安全出发，积极采取农业防治措施，做好病虫预测预报，引导农户科学防治虫害，并严格控制农药和科学合理施用化肥。推行标准化生产在农产品生产过程中，要按照国际惯例和市场需求，推行档案记录