残疾人职业教育开放实训基地建设探索

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1、残疾人职业教育开放实训基地建设探索残疾人职业教育开放实训基地建设探索截至2007年7月，浙江省（以下简称我省）残疾人口为311.8万，其中15岁及以上文盲残疾人口有145.95万，具有高中程度（含中专）以上学历的人口为15.38万人，仅占全部残疾人口的5%。[1]为了提高残疾人受教育程度和就业能力，十一五期间政府大力兴办了一批残疾人职业教育学校、残疾人职业培训机构和残疾人就业服务机构。由于受到我国残疾人事业滞后于经济社会发展的影响，残疾人参与社会劳动的机会仍然低于社会平均水平。我省作为经济较发达地区，其社会保障水平处于全国前列，对残疾人事业的扶助力度很大，目前省内有1所残疾人特殊教育高职

2、院校，8所中等职业学校，涉及11个专业，省市及地方残联也兴办有一些残疾人职业培训机构，为我省残疾人就业起到了极大的促进作用。但是，残疾人由于自身生理和认知缺陷接受职业教育比普通教育需要更多的关注和投入。首先，在残疾人职业教育中，传统的学校课堂式教育反而放大了他们听觉、视觉的缺陷，抑制了他们获得职业技能的需求，最终难以参与社会工作。可通过建立相应的实验、实训环境，通过多做，充分挖掘残疾人剩余感觉敏感（如听障残疾人视觉敏感）的优势，为他们形成职业能力建立捷径；其次，残疾人的学习能力不强，职业技能的获取以专门培训为主，面对瞬息万变的就业市场，很多工作中的残疾人也需要专门的机构进行充电。鉴于此种

3、情况，在我省建立一个惠及全省残疾人的共享开放实训基地十分必要。　　一、国内外开放实训的现状　　在国内对于开放实训基地更多的提法是公共实训基地和共享实训基地，强调的是基地的资源共享和共用。在德国，这种实训基地被称为跨企业培训中心，对于其成熟的双元制体系，实训基地建设本文由.L.收集整理多以企业为基础，主要注重培训对象的能力培养，并建立了协调教学和企业资源的网状优化结构。在新加坡，职业技术教育是将企业环境引入实际教学，被称之为教学工厂，但其理念仍然是以教学为本位，教学中注重项目为中心，和现在国内的项目教学法类似。在项目中，尽量模仿企业环境，构建企业文化，并重视教师培养。　　我国公共实训基地的

4、发展目前呈现出以学校为主体、政府投资建设和企业自建的基地三种情况。其中，企业自建的实训基地多为本企业员工用于培训，与教育结合的案例还很少；政府投资建设的公用实训基地，最为典型的是上海公共实训基地，这个基地完全由政府出资建设，并由政府委托管理，具有示范性和公益性；以学校为主体的学校型实训基地，在教育领域中更普遍也更容易实现，其中包括由政府依托某个在行业具有特色的学校建设，或者在高校相对集中的地区，由几个学校联合建设。这方面比较典型的就是江苏的常州市职教园。建设过程中由政府投资给各个学校，其中具有共享度低的、专业特殊的由学校自建，对于社会急需，设备先进、共享程度较高的实训设备由中心联合共建，

5、共同使用。　　二、我省残疾人职业教育实训基地建设内涵和现状　　杨兴华在《高职院校实训基地共享机制的思考与实践》中，提出了共享的内涵和原则。共享的内涵是：在明晰产权、明确事权的基础上，使有限的人、财、物等投入在其主体内外产生的效益最大化的运行过程。[2]在其原则的论述中，提到三个原则：互利双赢原则、主体明晰原则、充分开放原则。在开放原则中提出共享和开放的关系，开放是共享的前提，只有充分地开放，为所有相关单位所用，才能为共享打下基础。而浙江特殊教育职业学院（以下简称我院）建设的开放实训基地正是以此为前提，充分整合各方可协调和利用的资源，在各方受益的基础上充分为残疾人的就业服务。　　目前，浙江

6、特殊教育职业学院作为我省内唯一一所针对残疾人开展教育的高职院校，实训基地的建设已有一定规模，围绕我院专门针对残疾人的3个核心专业，经过5年的发展组建了20个校内实训室和14个校外实训基地，为开展教学实践和校外实习提供了有力保障，为培养残疾人成为技能型人才、服务省内全体残疾人提供了有力的支持。其他各地方的残疾人职业教育以中职为主，但作为残疾人获得职业能力的重要学习场所实训基地的建设情况则良莠不齐，在调查中发现，很多学校没有实训概念。综上，分析我省残疾人中高职职业教育实训基地的建设情况，发现如下问题：　　1.实训基地建设缺乏整体和统一的规划。一方面是大部分中职学校投入不足，难以提高教学质量，

7、另一方面是高额投入的资产闲置。以计算机专业为例，几乎大部分中职学校开设此专业，但实践场所仅是一两间机房，更深入的技能实践难以开展。我院目前有动漫专业、装饰艺术专业等，具有很多设备先进的实训室，如动漫专业的三维建模实训室和网络实训室，但由于学制等问题，使用效率不高。　　2.实训基地建设缺乏社会服务意识。从我院历年就业情况反馈来看，残疾人职业生涯具有一定的特点：容易就业，容易失业，可持续就业能力弱。这都是由残疾人的生理或心理缺陷造成的，