基层纪检监察机关践行“三转”要求存在的问题和对策

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1、基层纪检监察机关践行“三转”要求存在的问题和对策基层纪检监察机关践行三转要求存在的问题和对策　　　　　　党的十八届三中全会对深化纪检监察工作机制体制改革提出了新要求，纪检监察机关和纪检监察干部必须打破固有的工作模式和方法，切实实现转职能、转方式、转作风，以更加坚决的态度、更加科学的手段、更加优良的作风，促进改革发展各项决议全面落实。下面，我就夷陵区纪委监察局推动三转的主要做法及成效、面临的问题和下一步建议作简要汇报。　　一、主要做法　　　　（一）突出主业，抓早抓小　　切实履行《党章》规定的三项职能、五项基本工作和《行政监察法》赋予的职

2、责，集中精力抓好反腐倡廉工作主业。　　1.突出教育。一是开展反腐倡廉形势教育活动，重点是党政机关一把手，让他们了解反腐倡廉形势和任务，明确肩负的责任，从而更好地履行职责。二是开展日常提醒教育，重点是中层干部和重要岗位工作人员，从小事着手，抓普遍现象，常提醒，早提醒，防止小错酿成大惹。三是开展案例曝光警示教育，加大对查处的违规违纪案例的曝光力度，利用身边的典型案例开展警示教育。　　2.突出预防。一是制度建设规范。按照把权力关进制度笼子里的要求，建立健全党务政务公开、三公经费支出、财政预算、三重一大报告、资源管理、项目建设、干部人事监督等

3、重点岗位领域的规范化运行制度。二是议事规则、程序规范。建立民主开放的决策咨询机制，对重大决策事项进行论证咨询；畅通发表意见、建议的渠道，形成畅所欲言、宽松民主的局面；三重一大事项要严格执行民主集中制，一律上班子成员会讨论决定，执行书记末位发言，严禁一言堂。三是问责、追责制度规范。对不履行监督职责，或者有问题不能及时发现等监督不作为、乱作为、无作为等实行问责和追究，建立健全落实责任制一票否决、治庸问责、惩戒约谈、述职述廉等制度，建立违纪违规处理结果的通报曝光制度，发现一起，查处一起，曝光一起。　　3.突出执纪。一是紧跟重大决策部署加强监

4、督，认真落实十八大及十八届三中全会决议，加强对十二五规划执行情况的监督，组织开展党的政治纪律、惠民政策、重大决策部署、重要工作安排、重点项目建设的监督检查，做到思想统一、行动自觉、令行禁止。二是围绕纪律作风加强监督，特别是加强对党的政治纪律、群众纪律、财经纪律的监督，把落实中央八项规定、省委六条意见和群众路线教育活动出台的反对特权、厉行节约、密切联系群众等制度进行规范完善，长期坚持、常抓不懈。三是突出案件查处加强监督，树立办好案是本职、不查案是失职、办不好案是不称职的理念，把案件查办工作摆在更加突出的地位，抓早抓小，查准查快，既打老虎

5、增强威慑，又打苍蝇维护民利，发挥案件查处的治本功效。　　　　（二）转变方式，提升效能　　1.转变监督方式。一是探索纪委对同级党委的监督方式。在重大政策集体讨论、专家论证、公开公示、征求群众意见，重要决策书记末位发言，重要干部任免纪委先行审查，重要工作友情提示，大额资金安排坚持程序等方面发挥纪委监督作用。二是规范完善区直纪检监察集中派驻监督方式。赋予纪工委监察分局职能、权限，以牵头检查、集中巡察、友情提示、问题整改通知书和责任考核票决制等形式，加强对同级部门党委党组的监督。三是要善于督促相关部门履职尽责。关键是党委的主体责任要落实，牵头

6、部门的工作责任要到位；纪检机关责任是组织协调，检查督办，教育查处，改变大包大揽现状。　　　　2.转变工作方式。着力推进责任主体回归和加强组织协调。一是分责确责。对党政主要领导采取明确任务、友情提示、述职述廉的方式落实责任；对班子成员副职采取领办、交办、查办的方式落实责任；对一般党员干部要求完成规定动作。坚持一票否决制度、纪检约谈制度和末位述廉制度。二是组织协调。制定《区直单位反腐倡廉建设重点工作的责任分解》文件，发挥落实党风廉政建设责任制领导小组、反腐败领导小组、源头治理领导小组、反腐倡廉宣传教育领导小组作用，明确牵头单位、主办单位、

7、协办单位责任，按照新的定位、新的职责，实行再监督，形成齐抓共管、各负其责的工作格局，从上至下逐渐扭转工作任务过多，工作面线过宽的问题，回归本职，抓好落实。　　　　3.转变考核方式。一是改进考核内容。对不符合纪检监察职能要求的工作，不予考核，或降低考核分值。二是改变考核方向。不但要考核纪检监察机关的工作完成情况，更要考核明确由纪检监察机关综合协调，但由其它职能单位承担任务的完成情况，体现纪委再监督。三是突出考核重点。突出纪律作风、政令畅通、惩治和预防、源头治腐等主要工作，做纪检监察能做的事，能够做好的事。同时，要简化考核内容，给基层创新

8、空间。　　　　（三）改进作风，打造铁军　　我们要求纪检监察干部在落实中央八项规定上做表率，在整治四风问题上当先锋，在保持清廉品格上显本色，做党的忠诚卫士。　　一是建制度。出台了《区纪委常委会工作规则》、《区纪委监察局制度