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1、宁波区域增长极的选择与培育 Abstract:SincereformandopenregionaleconomicdevelopmentinNingbohasbeentakingnon-balancedeconomicdevelopmentstrategy,formatingregionaleconomicgroyforcore,YuciandJinnanGroupofFenghuafortentofregionaleconomy.During“theEleventhFive-Year”period,
2、Ningboicdevelopmentstrategy,selectandcultivateneygroentstrategy;regionaleconomy 在区域经济发展过程中,采取何种发展战略,促进区域范围内整体经济的快速、稳定增长是宁波面临的一个重要理论问题和实践问题。增长极理论认为一个国家要实现平衡发展只是一种理想,在现实中是不可能的,经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。作为一种建立在经济学和系统科学基础上的区域经济非均衡发展理论,增长极理论为宁波统筹城乡区域
3、发展,全面实现“十一五”规划制定的经济社会发展目标有着重大的理论和现实意义。 一、增长极理论在宁波经济发展战略中的应用 改革开放以来,宁波的区域经济发展主要采取非均衡经济发展战略,经济社会发展存在较为明显的区域不平衡现象。宁波市在多年的经济快速发展进程中,由于自然地理特征、历史沉淀和产业分布等原因,形成了以港口经济为核心、余慈地区和奉化鄞南组团为两翼的区域经济增长极,为推进区域经济的快速发展起了重要作用。 (一)港口经济是宁波经济发展的核心增长极 港口资源是宁波最大的比较优势和核心战略资
4、源。由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成的宁波港,水岸线长120多公里,最浅航道深18.2米,一年四季风小浪低,港域航道不冻不淤,是我国沿海20个主枢纽港和4个国际深水中转港之一。充分发挥宁波临港临海优势,进而转化为城市经济发展的重要支柱和新的经济增长点,成为宁波历来坚持的“以港兴市,以市促港”发展战略,也是“建设大港口、发展大产业、构筑大都市、繁荣大文化”发展目标的重头戏。随着我国经济发展的资源要素瓶颈制约不断加大和对外开放程度的不断提高,以港口开发建设、临港工业、港口物流、港口贸易
5、为重点的港口经济,为宁波经济发展作出了重大贡献,成为宁波区域经济发展最具活力的增长极。 “集聚——扩散”、“支持——带动”是港口经济与周边地区动态关系及作用机制的基本模式,它同社会经济的关联度十分密切。首先是港口发展有力地支撑了宁波产业的发展,宁波临港工业经过20多年的发展,已基本形成了一条绵延20多公里的沿海临港工业带,初步形成以石化、钢铁、机械设备、造纸、汽配及修造船、能源六大行业为主的临港工业体系。发展临港工业也对本地区的物流、金融等产业的发展产生驱动效应。其次,发展临港大工业,不仅创造和产生一
6、大批的就业岗位,还带动餐饮、交通及其他服务业的发展,提供了更多就业机会。最后,港口增长极的发展促进了区域城市化进程,发展港口经济过程中高标准基础设施建设,使得周围社会环境发生了很大改变,教育、医院、卫生条件得到相应的改善,人民生活水平和质量得到较大提高。与此同时,对周边地区人员素质、思想观念的现代化起到了巨大的促进作用,这有利于宁波城市经济的快速发展,进一步提高宁波城市综合竞争力。 (二)余慈地区成为北部增长极 余慈地区包括余姚、慈溪两市全部行政区范围,地处宁波市北部、杭州湾南岸,为钱塘江、杭州湾冲
7、积平原,地势平坦,位于长三角经济圈内上海—杭州—宁波经济“金三角”的中心,具有天然的区位优势。余慈地区是宁波经济建设的重要地区,国内生产总值2006年达790亿元,占宁波市的27.6%,人均生产总值均已达到4000美元以上的发展阶段,2006年均位列全国经济百强县市前20名,是宁波经济最发达的地区之一。 余慈地区乡镇民营经济十分发达,产业创新优势明显,涌现出一批“一村一品”专业村发展模式和专业特色市场,其中成交额超亿元的市场有27个(余姚15家,慈溪12家)。慈溪杭州湾产业区、姚北工业园区、龙山-慈东
8、产业区等一批省市级开发区也已进入了快速发展阶段,形成了机械电子、塑料模具、轻纺化纤、电子、家电等一批具有核心竞争优势的特色制造业,产业集聚效应不断增强。统筹余慈地区发展,体现了科学发展观和“六大联动”的战略要求,关系到宁波未来发展,关系到宁波大都市区建设,关系到现代化建设全局。综合考虑时代特征、区域特长、资源禀赋及现实基础、发展前景,通过整合余慈地区的优势条件,促进资源优化配置,构筑宁波都市区北部中心、浙江省特色先进制造业基地、长三角区域性
