利用外商投资推动我国自主创新

《利用外商投资推动我国自主创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、利用外商投资推动我国自主创新自去年“十一五规划”提出将自主创新作为国家发展战略以来，引起了社会各界广泛的深思，尤其是对我国实施“以市场换技术”战略的反思。甚至出现“以市场换技术失败论”，认为“利用外资排斥自主创新”。到底如何看待和评价FDI与自主创新的关系，决定着未来我国FDI的政策取向。　　一、FDI推动自主创新的机理　　外资经济已经成为我国经济的重要组成部分，脱离对外开放和利用外资的自主创新既是不现实、不可能的，也是不应该的，尽管外商并不会轻易将核心技术转让给我们，还会千方百计控制技术扩散，但只要应对得当，外商投资仍然可以成

2、为推动自主创新的巨大动力，国内外的大量研究证明了FDI存在技术扩散效应。　　创新需要有相应的技术基础、必要的资金投入、适宜创新的制度环境、保护知识产权的法律体系、先进的管理理念和人才，以及竞争性市场结构。吸收FDI之所以能够推动我国自主创新，正是在这些方面发挥着不可忽视的作用。　　第一，在许多产业领域，外商投资推动着我国企业的技术创新和技术进步。外商投资企业不仅掌握着较先进的技术，拥有强大的技术创新能力，而且通过技术外溢效应促进着我国的技术进步。这种技术外溢效应主要是通过技术扩散、技术示范和技术应用三种途径实现的。外资企业与内资

3、企业之间人才的流动、内资企业为外资企业提供配套产品和服务、外资企业举办的专业研讨会和技术交流活动、外资企业与国内企业和研究院所的合作研究，往往形成技术扩散效应；外资企业所使用的技术通过设备、产品、人员接触、客户技术资料等有形和无形的方式，对内资企业产生技术示范效应，内资企业为了应对外资企业竞争带来的冲击，加快技术开发，提高技术水平；内资企业在最终产品的设计、集成、组装上已经达到较高水平，但国内零部件配套质量偏低，降低了最终产品的质量性能，外资企业进入到零部件配套生产领域，不仅提供了高质量的零部件，而且使内资企业的最终产品制造水平

4、、产业技术水平得以提升。　　第二，外商投资的增长有效缓解了我国的资本短缺局面。如今我国出现的庞大储蓄余额和巨额外汇储备，都与利用外商投资息息相关。外商投资企业的发展加剧了市场竞争，使企业面临艰巨的产品结构、技术结构、产业结构调整和资产重组任务，以及紧迫的完善企业治理制度建设课题，而企业的结构调整和制度建设，加重了员工风险预期。为防范未来风险，储蓄欲望上升，增加了居民储蓄存款余额；外商投资企业不仅已经成为我国出口主体，实现了资本项目和贸易项目双顺差，而且外资企业的产品大量替代进口，节约了外汇，这是我国外汇储备迅速增加的重要原因。而

5、在储蓄、外汇增加基础上充裕的资金供给，正是企业增加投入、自主创新的物质基础。　　第三，外商投资企业还会产生管理知识和企业制度的外溢效应。外资企业特别是跨国公司的管理水平较高，拥有相对先进的管理理念和管理方法，以及完善的企业治理结构。内资企业在与外资企业的合作、竞争中，可以学到先进的管理理念和方法，改进管理水平，甚至模仿外资企业的治理结构，完善企业内部治理制度。而管理上的改进，是企业能够自主创新的重要条件。　　第四，为了吸引外商投资完善国内的政策、法律环境，实施坚定的渐进式的市场取向改革，短期内使企业面对激烈变动的外部制度环境，不

6、利于企业行为长期化和塑造自主品牌，但从长远来说，随着时间的推移，政策法规体系尽快完善会使企业形成对未来稳定的预期，注重长期行为，最终形成一个有利于企业创新和行为长期化的制度条件，推动企业采取长期化行为，进行自主创新。　　第五，外商投资企业为了防止技术外溢，注重保护自身的知识产权，要求国内提供完善的知识产权保护的法律环境，加强保护知识产权的执法力度，推动着国内知识产权保护制度建设，以及社会树立保护知识产权的意识。保护知识产权是企业进行技术创新的条件。　　第六，外商投资可以有效打破行业准入壁垒和行政垄断，使内资企业置身于竞争的环境之

7、中，不能长期依赖行政特权获得高额垄断利润。内资企业为了获得高利润，往往会更加注重技术进步和创新。　　第七，在外资企业参与竞争的过程中，投资向我国大量转移，加大了能源、资源的压力，内资企业依赖耗费大量资源的粗放经营道路会受到越来越多的挑战，为了降低成本赢得市场竞争，企业往往会侧重技术开发，更多依赖技术进步生存和发展。　　尽管我国在吸收FDI中劳动密集型的加工贸易企业比重较高，甚至被指责为贴牌生产只是赚取少量的加工费，处于国际分工中产业链条的末端，但毕竟我国通过吸收外资能够加入到全球产业分工体系之中，而不像封闭经济下只是游离于国际分

8、工体系和产业体系之外，许多国家希望能够加入全球产业分工体系尚无能为力。正是因为我们成为全球产业链条中的重要一环，才能够利用跨国公司的技术外溢效应更快地提高技术水平，一些企业、行业在对外开放和吸收外资中得以更快提升自主创新能力。　　二、影响FDI推动自主创新关系的