新形势下腐败趋向的探讨和对策

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1、新形势下腐败趋向的探讨和对策

2、第1　江泽民同志在党的十六大报告中指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放的发展社会主义经济的环境中，党必须注重防范各种腐败思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。由此可见，在新形势下对腐败问题如何保持清醒的认识，从而在更全面、更深刻的层次上对腐败现象进行剖析是十分必要的。　　一、新形势下腐败的趋向　　1、腐败与犯罪趋于同一。在人们以往的认识中，腐败一般是指吃吃喝喝等生活作风问题，而我们今天看到

3、的腐败行为，已远远不是那么简单。要么是巨额贪污受贿的蛀虫，要么是与犯罪分子相勾结，给犯罪分子作靠山，或者"保护伞"。其行为早已构成犯罪。虽然在现行的刑法上没腐败罪这一罪名，但今天众多的严重腐败行为，无一不已触犯了刑法规定的相关犯罪条款，而且大多数还是严重犯罪，共同犯罪和职务犯罪，其社会的危害性远比一般意义上的犯罪大。　　2、腐败主体趋于群体化。一是"家庭化"职务犯罪。此种犯罪以权力为基础，以金钱为目标，往往是家庭成员多人参与，成为腐败现象中的一个独特现象。如海南省原东方市委书记戚火贵大肆贪污受贿，被判死刑，其妻参与共同犯罪被判有期徒刑16年；湖南省机械工业局局

4、长林国悌伙同其妻赵幼娟，其子林如海收受贿赂500余万元，结果是3人全部锒铛入狱。职务犯罪家庭化，已成为反腐败斗争中面临的一个亟待解决的问题。二是单位犯罪和群体犯罪。主要出现在一些领导班子，一些权力部门和一些与权力部门密切相关的企业中。这种带有群体性的腐败行为，被揭露出来的也是屡见不鲜。如前几年查出的海南、丹东汽车走私大案，湛江、厦门走私大案等等。这类案件往往是拔出萝卜带出泥，查出一个挖出一群。　　3、腐败客体趋于多元化。腐败现象涉及到政治、经济和生活等各个领域。政治腐败表现为政治上与党离心离德，背弃了共产主义理想信念，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，像

5、福建省政和县原县委书记丁仰宁等人就是这方面的典型。他们以手中掌握的"官帽子"为诱饵，从受贿给官到公开卖官，大肆敛财，严重败坏了党和政府的形象和声誉，违背了党的组织原则，干拢和削弱了干部队伍和领导班子的建设，造成了十分恶劣的政治影响。经济腐败的表现是贪得无厌，像成克杰受贿金额达到1000万元还未满足。从近年揭露出的腐败案件来看，涉案金额越来越大，情节之严重，性质之恶劣，可以说是触目惊心。　　4、腐败现象趋于公开化。腐败原本是偷偷摸摸之举，而今有的早已走上了前台，不再遮掩。一是"公贿"现象严重。某些不法分子打着为"公"的旗号，堂而皇之地利用公款进行行贿。如沿海某市

6、交通工程处主任王某公开说，他在接一个上亿工程时，不花上百十万请客送礼，甭想接到工程。有时花上几万、十几万甚至几十万元，工程还是未能接到，这也是正常现象。二是为局部利益而公然丧失原则。如河北省原人大副主任姜殿武，在任职保定行署专员，地委书记时，为了本地区的利益，同意在白洋淀开发区的温泉城里开赌场，搞博彩，而其冠冕堂皇的理由便是"吸引外资"。三是思想空泛，认识迷茫，公开让封建迷信的沉渣泛起。　　二、腐败趋向的成因　　1、市场经济的负面冲击，使一些腐朽思想意识沉渣泛起，部分党员、干部主观上放松了世界观改造，理想信念淡化，价值取向移位，拜金主义、享乐主义、极端个人主义

7、恶性膨胀，最终滑向腐败的深渊。（1）贪婪心理。一部分党员干部由于不重视世界观的改造，人生观，价值观发生严重扭曲，一切向钱看成为金钱的奴隶和俘虏。（2）失衡心理。在新旧体制更替带来的利益调整面前，看到一部分人先富、快富起来，自己的思想观念、价值取向随之变化，由眼红到心动，由心动到行动；由试一试到大把捞，对金钱的欲望不断增长。（3）侥幸心理。一些领导干部作案时采取的是"一对一"的单线联系，不签名不留名，自以为手段隐蔽，天不知，鬼不觉，抱有侥幸过关的心理。（4）居功自傲心理。一些人在改革开放中为本地区，本单位做过贡献，获得过荣誉，就认为，既然自己做过贡献，得到"回报

8、"也是理所应当的。　　2、在计划经济向市场经济转换过程中，由于体制、政策滞后等因素，为腐败现象的产生提供了外在的客观条件。当前，我国正处于经济体制和经济结构的双重转换过程中，与市场经济相适应的法律还不健全，与市场经济相匹配的规则还不完善，政企也还没有完全分开。政治权力对于经济行为还有相当大的支配力。在国有企业中，只有劳动者、经营管理者，没有所有者。这种所有者"缺位"现象，作为现行全民所有制企业的固有特性，它意味着资产占有主体是全体人民，占有方式是共同占有。由于共同占有的整体和不可分割性，所有权的主体被抽象、虚化了。所有者"缺位"，必然造成权责主体"虚化"。实践

9、中，仍未完全脱离政府管理的国有企业厂长