论城乡一体化背景下农民土地财产权的保障硕士论

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1、山东建筑大学硕士学位论文题目论城乡一体化背景下农民土地财产权的保障计：学位论文36页表格2个插图6幅评阅人：指导教师：王逛垡学院院长：堕里丕学位论文完成日期：2Q!三生垒旦原仓lJ性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，论文中不合其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东建筑大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。学位论文作者签名：逼避日期2也厶：砂学位论文使用授权声明本学位论文作者完全了解山东建筑大学有

2、关保留、使用学位论文的规定，即：山东建筑大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阋。本人授权山东建筑大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它手段保存、汇编学位论文。保密论文在解密后遵守此声明。学位论文作者签名：日期超z≥．g．丝 导师签名：日期乏幻l≥．丘冶 山东建筑大学硕士学位论文摘要法律赋予农民的土地财产权，包括农民土地承包经营权、宅基地使用权以及集体土地收益权等权利，任何人在任何情况下都无权任意剥夺。城乡一体化迅速发展，决定了必须要切实保障农民的土地财产权，但是我们不难发现现实存在着诸多的

3、问题，农民的土地财产权仍然受到不可避免的侵害。完善农民土地财产权相应的法律法规，保障农民的合法权益，有利于城市一体化的顺利进行，更有利于社会的全面协调可持续的发展。2012年12月31日，国务院发布了2013年中央一号文件强调要改革农村集体产权制度，保障农民财产权利。本文就城乡一体化背景下农民土地财产权保障进行了阐述，除引言外包括四个部分。第一部分对农民土地财产权进行讨论。分别讨论农民土地财产权的内涵、立法规范、农民土地财产权和农民集体土地财产权的关系、美英日土地财产权研究四个方面。探讨农民土地财产权整体概况，分析我国土地财产权现状和国外土地财产权的研究，同时借鉴美英日三国土

4、地财产权的优势，奠定研究基础。第二部分讨论农民土地财产权保障立法不足和研究现状。通过对山东省农民土地财产权保障实证调研，反映了当下保障农民土地财产权利的立法方面存在着疏漏。这些主要表现为：农村集体土地所有权主体的模糊、农村建设用地限制入市、宅基地市场流转受到限制以及征地补偿标准不合理四个方面。这不仅造成了土地所有权主体虚位，土地市场流转机制混乱，农民得不到合理的补偿，同时也制约了城乡一体化前进的步伐。第三部分对农民土地财产权侵害问题进行探讨。表现为四方面：农村集体所有权主体缺位，农民征地补偿权受到侵害，同时不能获得土地使用权，大量土地流失；农村集体建设用地限制入市，造成同城市

5、建设用地地位不平等，隐形市场活跃，扰乱正常的市场秩序；宅基地市场流转受到限制，农民不能够自主的处分和利用宅基地上房屋使用权，造成农民切身利益损害，违背城乡一体化进程；征地补偿标准不合理，农民最终无法得到应有的补偿，失地失业的现象严重。第四部分针对以上存在的问题提出合理建议。确定农村集体土地所有权归集体所有，使用权归农民所有；农村建设用地和城市建设用地应同地、同权、同价，赋予农村集体建设用地合法产权，可以平等地和城市建设用地一样在城乡建设用地市场上进行流转，同时建立合理的配套设施；基于公平和效率的前提下完善宅基地流转机制，规定房屋与宅基地可分开流转，限制流转条件，实行“一户一宅

6、”的政策；在征收补偿方面，建立静态和动态相结合的征收补偿机制，扩大征收补偿范围和标准，完善征收补偿相应的法律法规。关键词：农民土地财产权，城乡一体化，农民土地财产权保障 山东建筑大学硕士学位论文DiscussionontheProtectionofPeasant’SLandPropertyRightsundertheBackgroundoftheIntegrationofUrbanandRuralAreasABSTRACTInChina，farmershavetheunalienablerightstothecontractualoperationri出ofland，theh

7、omesteadrightofuse，thecollectiverighttoincomedistributionandSOon．Noonehastherighttodepriveinanycase．Withtherapiddevelopmentofurbanandruralintegration，itmusttoguaranteethepeasant’Slandpropertyrightsarenotinfringedupon．Butitisnotdifficulttofindthatthereare