曲阳金隅水泥非煤矿山双控体系建设总结

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1、非煤矿山双控体系建设总结报告曲阳金隅水泥有限公司2017年10月曲阳金隅水泥有限公司非煤矿山双控体系建设总结一、概述曲阳金隅水泥有限公司隶属于北京金隅股份有限公司，成立于2008年，位于河北省保定市曲阳县灵山镇野北村，现拥有一条4000T/D新型干法水泥熟料生产线，一座石灰石矿山，年产优质低碱水泥200万吨。公司矿山自2010年投产以来，一直严格按照国家法律、法规、标准、规程要求组织生产，已经连续正常生产运行6年，未发生一起生产安全事故，2012公司顺利通过矿山二级安全标准化创建。石灰石矿山现有员工27人，依法设有专职安全管理机构

2、—安全科，配备专职安全管理人员2人。公司按照国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和省、市、县有关文件要求，为进一步提升安全管理水平，以实现本质安全为目标，于2017年上半年全面启动了石灰石矿山“双控”机制建设，截止目前，“双控”体系建设已基本完成，处于试运行阶段，运行效果良好，极大的提升了公司整体安全管理水平，有效遏制了各类生产安全事故的发生。二、“双控”体系创建思路、目标、原则1、基本思路坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进

3、一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升安全生产整体预控能力，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础。2、目标建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖部门，并一直延伸到班组和岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。3、原则3.1企业主体责任原则企业是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实

4、施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。3.2属地负责和专业推进原则矿山车间对“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务；公司安全部制定企业“双控”机制建设有关标准规范，加强对矿山车间的指导和督促落实。3.3全面覆盖，突出重点原则应覆盖生产的所有场所、环节和部位，同时应重点关注存在重大风险的场所、环节和部位，确保重大风险始终处于受控状态下。3.4结合实际，因地制宜原则应根据各自实际情况开展，风险辨识选择适宜的辨识工具和方法，提出的管控措施应该可操作性强、能落实，切实解

5、决问题。3.5分级分类原则根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、部门、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合安全管理特点等进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。　　3.6协调联动、统筹推进原则安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同

6、安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。还应统筹考虑现有工作基础，把双控与安标创建工作成果有机衔接。3.7坚持以用促建，持续改进原则要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全并持续更新完善相关规章制度，矿山车间每月对辨识的安全风险进行更新汇总，公司每季度组织专业人员对新增的安全风险进行评估，形成文件，提高工作完整性、可靠性，实现闭环管理，持续改进和提升。三、创建过程介绍3.1加强组织领导，成立矿山“双控”建设领导小组：组长：唐高副组长：陈昌峰成员：何彪、石新才、齐士明、张金龙

7、3.2领导小组职责制定工作计划和方案；监督、指导、协调；调查、分析研究存在的问题，提出改进意见；对双控工作提出考核意见；定期向公司安委会报告工作情况；落实各项工作。总经理唐高职责:负责审核批准建设实施方案；负责“双控体系”建设推进实施过程中的重大事项决策；组织验收。分管副经理陈昌峰职责：负责各部门（车间）资源协调；负责对实施进度、质量、风险等进行监控；定期组织召开“双控体系”建设推进会，部署、跟踪实施进度；全面组织推进“双控”机制建设工作，不断完善，形成闭环。领导小组成员职责：拟定“双控体系”建设实施方案，确立工作目标，并监督实施

8、，控制进度；组织开展有关法规、规范、标准、制度的宣贯、培训；协调各专业部门和人员为“双控”体系建设提供保障和服务工作；组织阶段性的评价和总结工作等。3.3建设依据²国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》²国务院安委会办公